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記實精準敷貧觀音巖村 發現鄉村旅遊 奇石海

南漳縣肖堰鎮觀音巖村是壹個交通不便、資源匱乏、生產生活條件比較惡劣的村莊。村前是重重大山,村後是漳河源的百丈懸崖,貧困人口71戶191人。

2015年10月,南漳縣財政局精準扶貧工作隊來到該村,打破了這裏的沈寂。隨著村級公路的竣工通車,230戶農戶可以直接與外界取得聯系。從此,這個貧窮落後的小山村,在縣財政局的幫扶下,打開了幸福之門。

扛起責任

肖堰鎮觀音巖村,地處南漳縣西南。2015年10月,縣財政局派出精準扶貧工作隊進駐該村。當時,村裏的現狀讓駐村工作隊員明顯感到了肩上擔子的沈重。

村裏不通路、不通水、沒有產業……壹系列的問題都呈現在扶貧工作隊隊員面前。怎麽辦?針對這些情況,縣財政局黨組在第壹時間做出了明確的指示:“正是因為有了這些困難,才能考驗我們為基層群眾服務的能力!”

於是,縣財政局不打折扣地扛起了觀音巖村脫貧的責任,充分發揮“四大優勢”,開始步入了向貧困宣戰的歷程。

發揮領導優勢。縣財政局加派領導力量,成立領導小組,下設辦公室,由壹名局黨組副書記、副局長牽頭任辦公室主任,具體負責精準扶貧日常組織、協調、督辦、服務等各項工作。

發揮責任優勢。選派壹名局黨組成員,擔任駐村“第壹書記”,帶領綜改辦、農發辦、經建科、農業科、教科文衛科、社保科、企業科等有關科室負責人,重點負責“五個壹批”脫貧計劃和“九有”達標的實施,實行“清單式”責任包保。從農業科、辦公室、肖堰鎮財政所抽調4名能夠吃苦、有責任擔當、具備農村工作經驗的幹部駐紮在觀音巖村,“定單式”落實責任。

發揮幫扶優勢。局黨組領導及局屬各單位(科室)負責人分別幫扶1戶至3戶。駐村工作隊根據時間要求和崗位需求,采取集中進村幫扶和分批次進村幫扶相結合的方式,與幫扶對象見面,確定幫扶方案,明確幫扶任務。

發揮職能優勢。主動協調配合,以財政資金統籌為主體,帶動金融資金和社會資金統籌。短短壹年時間,縣財政局統籌各類財政資金1300多萬元,帶動金融資金52萬元,帶動社會資金180多萬元,全力投入到了觀音巖村精準扶貧建設當中。

找準路子

 為給該村找準壹個合適的脫貧路子,該局扶貧工作隊壹進入該村,就開始了扶貧調研活動。

在壹個月的時間內,他們就走訪了觀音巖村全村3個村民小組230戶農戶。通過分類,精準識別出貧困戶55戶109人。

觀音巖村耕地少,山場大。結合老百姓的種養習慣,又通過市場調查,工作隊開展了“產業進戶活動”,即每家必須有養豬、養羊、養牛、養雞和種植煙葉、木瓜、核桃等產業項目,並聘請縣畜牧部門和林業專家進行技術培訓和技術指導。在此基礎上,扶貧工作隊又在該村註冊成立了“觀音巖村養殖農民合作社”“觀音巖村木瓜種植專業合作社”,實行“公司+基地+農戶”的養殖、種植模式。

觀音巖村多“怪石”,能不能將這些平時不能用的“怪石”利用起來,成為當地百姓發家致富的資源?為此,扶貧工作隊隊員們請來了地質專家。經初步勘察,這些“怪石”是喀斯特地貌,面積達1500畝,形成歷史悠久。再加上該村又緊依美麗的漳河源,附近又有三座饅頭山以及千百年的古村落,有著巨大的旅遊開發價值。

想發展旅遊,可受到路不通的阻礙。駐村扶貧工作隊把這些想法向縣財政局局黨組進行了匯報,局黨組當機立斷,決定先行打通外界與“怪石林”連接的1.2公裏通村公路,“試水”旅遊。

2016年5月1日,是通往“怪石林”路段打通後面臨的第壹個“五壹”小長假,來自襄陽、河南等地130多名遊客來到這裏賞田園風光、品農家美食。當天,就實現餐飲收入2000多元,銷售核桃、木耳、香菇、櫻桃、天麻等土特產品140多公斤,收入4000多元。由此誕生了3戶“農家樂”。2016年“十壹”黃金周期間,村裏又來了500多名遊客。目前,已有多家外地老板看中這壹旅遊“寶地”,有與該村合作開發旅遊的意向。

按照“分類指導、因戶施策”的原則,縣直財政機關40多名黨員幹部和村黨員壹起與建檔立卡貧困戶結成了幫扶對子。

抓出實效

 按照縣委、縣政府的要求,觀音巖村是2016年的出列村。縣財政局本著“力求實效”的目的,圍繞“四個壹批”,開始助力觀音巖村精準脫貧。

改善生活生產環境推動壹批。幫助該村擴建通村公路10.6公裏、硬化通村公路6公裏;從漳河源“提水上山”,興建壹座二級泵站,幫助完成安全飲水工程。與電力部門對接,協調新增提水專用變壓器1臺,項目建成後,該村安全飲水覆蓋率將達到90%以上;幫助新建村委會辦公樓壹棟;協調電信公司建設電信網絡基站;新建了壹所規範化村級小學;幫助新建1座80千瓦的光伏發電站,確保村集體收入每年在7萬元以上。

發展產業帶動壹批。根據貧困戶發展意願和家庭實際,成立種植和養殖兩個專業合作社,通過對各級撥付的扶持資金和結對幫扶的種(畜、禽)苗進行量化,作為貧困戶在合作社中的股份,使貧困戶享受分紅、就業、技術指導、產品回購等多種收益。

目前,該村已發展木瓜種植基地250畝,栽植木瓜樹苗5萬株,網羅農戶72戶,其中帶動貧困戶23戶,種植樹苗8910株,種植面積58.7畝。扶持發展特色養殖項目(土雞、土豬等),讓貧困戶如期脫貧。

移民搬遷安置壹批。經過實地走訪和調查,根據群眾意願,按照“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的原則,牽頭實施駐點村易地扶貧搬遷工作。目前,全村涉及需要搬遷安置的有36戶72人,已設立集中安置點2個,可集中安置24戶33人。

政策幫扶兜底壹批。對因缺勞力、智障、殘疾等原因無法脫貧的村民,通過村民代表評議確定,對全村現有的40個單身漢,根據年齡和勞動能力狀況分批次納入五保或低保範疇。同時,將部分貧困戶納入危房改造項目,分批次解決貧困戶住房問題。

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《奇石海》觀音巖全村人民的夢…

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