各市州人力資源和社會保障局，省直各部門、各企事業單位:
根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關於深化職稱制度改革的實施意見》(青辦發[2018]24號)、《青海省職稱評審管理辦法》(任擎社發[2022]115號)等相關文件，做好2022年全省職稱評審工作。
壹是明確重點工作
(1)抓好職稱改革任務的落實
近年來，我省持續推進職稱改革，新壹輪職稱改革的主要任務已經完成，新的職稱政策體系框架基本形成。為確保全省新壹輪職稱制度改革各項任務的全面落實，省委人才辦印發了《關於印發2022年職稱制度改革重點任務的通知》(青社廳發〔2022〕223號)，明確了年度工作任務和時限要求。各有關部門要強化責任，高效推進和落實。對拖延、未按期完成任務的單位進行通報批評，並在省直部門人才工作綜合考核評比中扣分。
(2)繼續推進“簡政放權、放管結合、改善服務”改革
1.進壹步下放職稱評審權。進壹步落實用人單位評聘自主權，下放海東市中小學教師副高級職稱統壹評聘權限。海東市人力資源和社會保障局負責評委會的成立和備案，海東市人力資源和社會保障局、教育局共同組織評審工作。省級文化藝術職業學校將中等職業學校中級、初級職稱評審權下放，獨立開展評審工作。省文化和旅遊廳負責並指導評委會的組建和評審工作。授予青海省交通控股集團有限公司交通工程系列副高級職稱統壹評審權，授予青海鹽湖工業股份有限公司綜合工程系列中級職稱統壹評審權，由企業自主開展評審工作。
以上系列的各級職稱評委會，由省人力資源和社會保障廳批準。海東市有關單位，結合實際制定不低於全省統壹的職稱評審條件的地區評審標準、單位評審標準。評價結果公示無異議後，按照職稱管理權限報人力資源和社會保障行政部門備案。
2.繼續推進歷年職稱評審信息數據收集工作。各市人力資源社會保障局、相關部門和省級直屬單位要按照《關於做好專業技術人員職稱評審信息采集上報工作的通知》(粵人社部[2021]109號)中關於評審信息歷史數據上報的要求，強化責任，指定專人負責此項工作，及時督促指導專業技術人員依托我省職稱評審系統按時完成信息上報。為我省推進歷年數據收集整理，打通職稱評審信息“最後壹公裏”和省際互聯互通。
(三)鞏固擴大脫貧成果，與鄉村振興有效銜接。
1.定期開展基層職稱“雙定向”評審。定期在基層開展“雙定向”測評工作，並將測評結果和就業情況報省人力資源和社會保障廳備案。各地區事業單位“雙定向”高中級專業技術崗位比例由省人力資源和社會保障廳自主核定(見附件1)。其中，基層醫療衛生機構“雙師型”高中級崗位按照《關於進壹步做好全省醫療衛生機構人事管理工作的通知》(青人社社發〔2022〕58號)有關要求核定。
2.啟動青海省農牧民職稱評審工作。落實我省關於鞏固擴大扶貧成果、全面推進鄉村振興部署的要求，啟動農牧民職稱評審工作。在本省農村牧區直接從事種植、養殖、農副產品加工、農業機械、農業經營、農村能源、農業環保、民族手工藝等專業技術工作的農牧民、技術能手、地方能手、致富帶頭人，可不受學歷、資歷限制，根據自身能力水平和工作實績，直接申報相應系列(專業)職稱。農牧民職稱等級和職稱評定條件按照《青海省農牧民職稱評定實施方案》和《青海省農牧民職稱評定管理辦法》(農人發〔2022〕264號)執行。從事農副產品種植、養殖、加工的專業人員職稱評審由省農業農村廳組織實施，民族手工藝品職稱評審由省文化和旅遊廳組織實施，相關安排由省農業農村廳、省文化和旅遊廳另行通知。
3.做好扶貧人員職稱評定工作。各地各部門在組織申報評定幫扶扶貧、鄉村振興壹線專業技術人員職稱時，應將專業技術人員投身扶貧、服務基層“三農”、解決農業技術難題、推廣轉化科技成果、發展特色農牧業產業、有效改善農村人居環境、提高基層醫療服務能力、帶領農民增收脫貧等作為申報評定的重要依據。對組織選派到村擔任第壹書記、班子成員且連續駐村2年(實年)以上，駐村期間工作成績顯著且年度考核優秀的專業技術人員，可提前1年申報上壹級職稱；在村工作年限視同專業技術工作(服務)年限，能反映其專業技術水平和能力的重大調研報告(有縣級黨委、政府主要領導的肯定批示)或本人在縣級部門撰寫並實施的政策、法規、計劃、操作規程等工作成果可作為績效材料進行評價。扶貧人員在申報時必須附上相關證明材料，其工作單位(派出單位)將嚴格把關審核，並對其工作成果和材料的真實性負全部責任。
4.做好鄉村醫生職稱評審工作。落實國家衛健委等13部門印發的《關於鞏固擴大健康扶貧成果與鄉村振興有效銜接的實施意見》，繼續組織鄉村醫生職稱評審工作，由各市州人民團體和衛生部門組織實施，各市州已成立的中、基層村級衛生專業技術人員職稱評審委員會辦公室負責評審。符合條件的在村衛生室從事衛生專業技術工作的在職人員均可申報，申報評審工作各環節按照《青海省村級衛生專業技術人員衛生專業技術職務任職資格評審暫行辦法》(青衛發〔2007〕403號)執行。考核合格者，由各市州頒發《農村衛生專業技術職務資格證書》。
5.加大涉藏縣人才傾斜力度。2022年，根據人力資源和社會保障部相關規定，劃定部分職業資格考試“三區三州”資格標準。2023年起，按照《人力資源和社會保障部辦公廳關於自主劃定部分專業技術人員資格標準有關事項的通知》(人社廳發〔2022〕25號)，對執業藥師、通信(初級、中級)、計算機技術與軟件(初級、中級、高級)、社會工作者(初級、中級、高級)、經濟(初級、中級、高級)、衛生(初級、中級)、審計(初級、中級、高級)、統計(初級、中級、高級)。出版(初、中級)職業資格考試對從事少數民族文字出版工作的人員單獨進行標記。相關事宜另行通知。
二、相關事項
(1)職稱評審標準修訂完成時限。省教育廳、省司法廳、省科協、省郵政管理局等行業部門要抽調精幹人員，組成精幹高效的工作隊伍，按照“破四標”、“立新標”的要求，制定新的評價標準。新制定的評價標準應廣泛征求意見，充分論證。經廳黨組會議或廳辦公會議專題研究後，連同起草說明、調研報告、征求意見等附件材料，於65438+2月底報送省人力資源和社會保障廳會簽並頒布實施。
今年出臺了壹系列新的評審條件的職稱(專業)或國家有明確要求的行業，按新修訂的評審條件執行。165438+對於0年底完成評審條件修訂的職稱系列(專業)，各行業部門要合理設置實施日期或過渡期，確保改革工作有序銜接。
(二)關於開設網上職稱申報評審賬號。全面推行網上職稱申報和評審。申請人、用人單位、主管部門、人社部門、評委會均通過“職稱評審系統”(網址:/rsrc/ZCGL)進行職稱申報、評審、評定、發證、查詢。創建網上職稱申報評審賬號的要求:
1.企事業單位(含國有企事業單位臨時工、檔案保管員)、私營企業、非公經濟組織、民辦事業單位專業技術人員在勞動關系所在單位(已簽訂勞動合同的現用人單位)申報職稱，其個人網上申報系統賬戶由用人單位創建。按照《青海省職稱申報評審系統機構設置規則》(見附件3)，自上而下逐級建立公司賬戶。創建的公司不需要重新創建。
2.從事專業技術工作的個體工商戶、自由職業的專業技術人員，按屬地原則，由所在縣(市、區、管委會)人力資源和社會保障局負責建立個人賬戶，並直接向縣(市、區、管委會)人力資源和社會保障局申報職稱。
(三)對申報事業單位名稱前的崗位進行審核。全面實行崗位管理的事業單位，在推薦申報高中級職稱前，應填寫《青海省2022年事業單位專業技術職務聘任年度審核表》(見附件2)，並按管理權限到同級人社部門審核備案高中級職稱申報額，在審核備案的職稱申報額內進行職稱申報推薦。未經審查和備案，各級職稱評審辦公室不得受理職稱申請材料。
對現有高中級專業技術職務評聘矛盾突出的事業單位，實行以下過渡政策:符合條件的人員數(含已聘和未聘人員)與同級核定職數之比低於1.30%的，采取“退二進壹”的辦法， 並由同級人社部門對本年度事業單位高中級職稱申報人數進行審核備案； 比例超過130%的，暫停申報和審核。在“退二進壹”的方法中，事業單位高中級崗位本年度在職人數因退休、調動等原因減少，統計時間為2022年10月1至2022年2月1。
對因事業單位分類改革未納入崗位設置管理或因特殊情況未按規定調整崗位設置方案的事業單位，由同級人力資源社會部門根據上述基本政策和實際情況合理確定申報職稱數量。建立了縣域內專業技術高級崗位統籌使用機制的地區和部門，可以統壹審核高級崗位數量。
(四)關於進壹步提高職稱管理服務水平的意見。
1.加強職稱申報和評審全過程的規範化管理。從2022年起，職稱申報、單位推薦、逐級審核、組織評審、監督管理、審批(備案)等各環節按照《青海省職稱評審管理辦法》(青人社發〔2022〕115號)執行。《青海省職稱評審管理辦法》及職稱評審相關政策政策解讀詳見青海省人力資源和社會保障廳門戶網站(/):網站首頁-職稱政策專欄或網站首頁-通知公告。
2.加強政策引導和宣傳。各級職稱評審辦公室要繼續加強職稱評審服務的政策宣傳和信息公開，將本系列年度職稱安排通知和職稱評審標準發送至指定郵箱(qh8258152@163.com)並上傳至青海省職稱信息系統；要充分利用業務培訓班、微信微信官方賬號、門戶網站等多種平臺，廣泛開展政策宣傳解讀，主動滿足用人單位需求，積極妥善解決實際問題。鼓勵通過服務指南、應用樣本、短視頻、網絡課堂、“掃碼”自學等方式進行廣泛宣傳。，努力提高職稱政策知曉率，為促進申報單位和申報人員的學習比較提供便捷服務。
3.加大對學術不端行為的懲罰力度。工作作風和學風建設事關人才工作大局，事關職稱評審公信力。各類企事業單位、科研院所、高校等。是黨風、學風和廉政建設的第壹責任主體，是建設良好學風的重要力量。要切實提高認識，抓好主體責任落實，堅守底線，嚴禁隱瞞、包庇或協助本單位專業技術人員提供虛假信息、偽造簽名、剽竊他人作品和學術技術成果等學術不端行為。對申報人或推薦單位在職稱申報評審中弄虛作假的，發現壹例，查處壹例，絕不姑息，切實維護職稱評審的嚴肅性和公正性。
(五)青年援助人員和高技能人員職稱申報。
65438+今年下半年青援人才職稱評審與2022年全省職稱評審同步安排，不再另行通知。各級各部室要按要求組織實施工作。
(1)符合條件的青援人才自願申報我省職稱(不受受援單位崗位控制額度限制)，向我省受援單位提出申請。受援單位經審核同意推薦後，填寫《援青專業技術人員職稱評審表》(登錄青海省人力資源和社會保障廳網站，在“職稱使用表”壹欄下載)，由援青所在地派出單位人事部門和主管部門對援青職稱申報材料進行審核， 並經審核同意後，在職稱評審表“派出單位審核意見”欄簽署同意申報意見並蓋章。
(二)在縣(市、區、管委會)、市州直屬部門工作的青年援青人才申報材料，由受援單位和主管部門會同同級人力資源部門直接推薦到市州人力資源部門，由市州人力資源部門直接推薦到本級相應系列評委會辦公室按管理權限進行審核，不履行其他審批或委托程序；在省直部門工作的青年援青人才申請材料，由受援單位和主管部門直接推薦至本級評委會相應系列辦公室進行審核。
(3)對在援建期間為我省經濟社會發展做出突出貢獻的人才，可采取“壹事壹議”、“壹人壹評”等方式及時進行評價和認定。對在縣級及以下單位工作的青年援青人才，連續工作滿3年且3年考核結果確定為優秀的，可直接申報上級職稱評定，評定時可不作面試答辯或實際操作要求。各級各類職稱評委會辦公室要充分發揮評委會專家的核心作用，堅持民主評議，對申請評價鑒定人員的能力、業績、貢獻等進行評價鑒定，確保評價質量。
2.符合條件的高技能人才可報考工程技術、技工院校、中等職業學校、高等職業學校、農牧、文物與自然歷史、工藝美術、美術、體育、盲人按摩等系列(專業)的相應職稱。技工院校中級班、高級班、預備技師(技師)班畢業，分別按相當於中專、大專、本科學歷申報。
3 .在現有職稱系列(專業)中增設科普傳播，評審工作由省科協組織。
(6)繼續教育的要求。按照《關於做好2022年專業技術人員繼續教育工作的通知》(青部發〔2022〕394號)及我省相關政策規定，省財政廳和省衛生健康委員會分別對會計和衛生專業技術人員(申報衛生系列職稱者)繼續教育培訓、課時管理、課時審核、課時認證等工作的真實性、規範性和嚴肅性負全責。
(七)其他事項。
1.在我省私營企業工作(註冊地在我省)且人事檔案不在工作單位所在地管理的專業技術人員，與用人單位簽訂正式聘用合同或勞動合同並在工作單位所在地參加社會保險1年以上的，可按規定程序通過現工作單位申報職稱。
2.各類企事業單位專業技術人員和事業單位臨時雇員申報職稱時不需要提供在職證明；事業單位專業技術人員應按規定提交任職證書或聘用文件。
3.用人單位履行推薦、公示等程序後，申請人在規定時間內登錄系統填寫申請信息，並按要求掃描上傳清晰、準確、有效的電子證明材料。由於申報人上傳的個人資料不清晰、不準確，造成遺漏、錯報，由申報人負責。
4.繼續推進專業技術資格互認。按照我省現行有關規定，辦理自主擇業的軍隊轉業幹部專業技術資格證書換發事宜。年內辦理換證兩次，上半年6月30日前完成，下半年2月30日前完成。2023年起，電子產權證換發。
三、工作要求
職稱工作政策性強、覆蓋面廣、社會關註度高。各地、各部門、各單位要加強組織領導，精心組織實施，嚴格按照我省統壹政策，確保各項政策不走樣落實，取得實效，切實維護職稱評審的嚴肅性和公信力，確保今年職稱評審任務的順利進行。
(壹)強化工作責任。在職稱申報、推薦、評審各階段，要嚴格落實“誰推薦、誰審核、誰負責”的管理主體責任制。申請人、申請人所在單位、職稱評審辦公室、評審專家和企事業單位負責人未依法履行審核職責的。壹經查實，將依法追究相關人員的責任。
(2)加強審計和檢查。用人單位應當對申請人的工作經歷、履約能力及相關證明材料進行嚴格審核把關，在推薦前完成論文及作品審查、證書驗證、履約真實性鑒定等工作，並對申請人申請材料的真實性、有效性和推薦程序的合規性負責。各級行業主管部門、職稱評審辦公室和人力資源社會保障行政部門應當按照有關規定和職稱管理權限認真審核申請材料。申請材料不符合規定條件的，通過退回、修改等方式，壹次性告知申請人需要補正的全部內容和補正期限。逾期不改正的，視為放棄申報。對不按規定程序報送、不按規定公示、報送虛假材料或不符合要求的，應註明存在的問題並及時退回。
(三)加強監督檢查。各級職稱評審委員會和用人單位要建立健全內部監督機制，把職稱評審作為廉政風險防範的重要內容，積極邀請紀檢監察機關開展監督檢查。評審委員會設立單位應當與評委簽訂《遵守評審紀律承諾書》。有條件的審查委員會可以邀請NPC代表和CPPCC委員參加監督。對評審過程中發現的或群眾舉報的違規問題，要及時認真核查，如發現屬實，要嚴格按照規定進行處理。
(4)把握時限要求。2022年職稱評審從即日起開始，2023年3月底前完成。原則上不得延期。特殊情況下確需調整時間的，經省人力資源和社會保障廳書面同意後，應當及時向社會公布。
1.2022 65438+2月，安排調配。各地區、省直部門和獨立評審單位要按照本通知要求，安排好本地區、本系列、本單位的職稱工作。可先部署結合評價的系列行業主管部門，待國家公布合格標準後再組織申報。
2.5438年6月中下旬+2022年2月開始申請推薦工作。各行業主管部門和用人單位要制定職稱申報推薦方案，公布申報政策、擬申報崗位數量、申報條件和程序，切實做好擇優和公示工作，保障專業技術人員的知情權、參與權和監督權。
申請人的業績從取得當期專業技術資格後的當年開始計算。資格截止時間為65438年底+2022年2月。載有論文、業績資料、科研成果證書、獲獎證書、畢業證書等的期刊(專著)。申請人提交的應在2022年2月底前獲得。
3.5438年6月+2023年10月，開展審計工作。各級各系列職稱評審委員會辦公室要按照有關規定做好法官庫的審核、補充和調整工作。同時，要註意與人社部門、部門內外的協調溝通，及時了解工作動態和社會反映，及時核查處理投訴舉報，確保評價工作順利進行。
4.2023年2月開始審核審批(備案)。有序啟動網上職稱評審工作。評價結果公示無異議後，按職稱管理權限以正式文件形式報人力資源社會保障部審批或備案。未履行公示程序的評價結果，人力資源社會保障部不予認可。
未盡事宜，按國家和我省有關政策規定執行。工作中，如遇相關政策調整，按新政策執行。
四、聯系方式
(壹)職稱制度咨詢:4006569008、0971-8862365
15500597407徐工15979952660段工
18970996140鉆孔機
(2)專業技術處(職稱評審政策)
0971—8258156/8258155/8258157
(3)業務部門(崗位管理政策)
0971—8258133/8258136
附:1.2022青海省基層事業單位核定“雙定向”專業技術崗位結構比例表
2.2022青海省事業單位專業技術職務聘任年度審核表
3.青海省職稱評審系統組織機構設置規則
青海省人力資源和社會保障廳
2022 65438+10月24日。
原標題:關於做好2022年職稱評審工作的通知
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