杭州市建設工程文明施工管理規定(2019修訂)

第壹條為了加強建設工程文明施工管理，維護市容環境整潔，根據有關法律法規的規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條本規定所稱文明施工，是指按照規定采取措施，保障施工現場的作業環境、市容環境衛生和施工人員健康，並有效減少對周圍環境不利影響的活動。第三條凡在本市行政區域內從事建築活動，應當遵守本規定。

前款所稱建設工程，包括房屋建築工程、市政基礎設施工程(含城市軌道交通工程)、城市綠化工程、線路、管道和設備安裝工程、裝修工程、建(構)築物拆除工程和土地整理工程，但搶險救災、居民住宅改造、農民自建或拆除低層住宅除外。第四條市建設行政主管部門是本市建設工程文明施工管理的主管部門，直接負責市區內重大建設工程文明施工的監督管理。各區建設行政主管部門負責本轄區內除重大建設工程以外的建設工程文明施工的監督管理。重大建設項目的具體範圍由市人民政府確定並公布。縣(市)建設行政主管部門負責本轄區內建設工程文明施工的監督管理。

建設行政主管部門可以委托建設工程質量安全監督機構對文明施工實施日常監督管理。

市、區城市綠化行政主管部門按照職責分工負責市區範圍內城市綠化工程文明施工的監督管理。縣(市)城市綠化行政主管部門負責本轄區內城市綠化工程文明施工的監督管理。

市、區房地產行政主管部門按照職責分工負責市區國有土地上房屋拆遷工程文明施工的監督管理，縣(市)房地產行政主管部門負責本轄區國有土地上房屋拆遷工程文明施工的監督管理；市規劃和資源行政主管部門負責市區範圍內集體土地征收房屋拆遷工程和土地整理工程文明施工的監督管理，縣(市)規劃和資源行政主管部門負責本轄區內集體土地征收房屋拆遷工程和土地整理工程文明施工的監督管理。

生態環境、公安、交通、市容環衛、市政公用、應急管理、環衛衛生、市場監管等行政管理部門應當按照各自的職責，協同做好建設工程的文明施工管理工作。

區、縣(市)人民政府(管委會)應當按照條塊結合的管理原則，督促轄區內鄉(鎮)人民政府、街道辦事處推進文明施工網格化監管。第五條建設單位在編制工程概算、預算時，應當確定工程安全防護、文明施工措施所需費用，並在招標文件或者工程承包合同中單獨列明。

建設單位在建設工程招標或者直接發包時，應當在招標文件或者工程承包合同中明確設計、施工、監理等單位對安全生產、文明施工的要求和措施。對符合規定條件的建設項目，建設單位應當按照規定安裝物聯網可視化監控設備和粉塵在線監測設施，相關安裝運行費用應當納入工程預算。

建設單位在申請施工許可時，應當提交建設工程安全防護和文明施工措施的支付計劃；支付建設工程預付款和進度款時，應當明確屬於建設工程安全防護和文明施工措施費用的部分。第六條設計單位在編制設計文件時，應當根據建設工程的勘察文件和文明施工的要求，對建設工程周圍的建(構)築物和各種管線、設施提出保護要求，優先選用有利於文明施工的技術和建築材料。第七條施工單位應當根據有關規定和建設單位提出的文明施工要求，編制文明施工專項方案。

施工單位應配備文明施工管理人員，負責施工現場文明施工措施的落實。施工單位應當按照有關行政主管部門的規定，定期對施工現場進行文明施工檢查，並做好書面記錄。第八條監理單位應當將文明施工納入監理範圍，根據本規定和施工單位提出的文明施工要求，在監理方案中編制文明施工管理專章，審查文明施工專項方案是否符合工程建設相關標準，督促施工單位落實文明施工措施，審查文明施工措施費用的使用情況。

發現施工單位有違反文明施工要求的，監理單位應當要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，監理單位應當向建設單位和有關行政主管部門或者其委托的監理機構報告。第九條建設工程施工現場有兩個以上施工單位的，建設單位應當指定1施工單位履行施工現場文明施工管理職責，其他施工單位應當服從其協調管理。實行施工總承包的，施工總承包單位應當履行施工現場文明施工管理的職責。