建設部於2003年2月17日以第119號公告的形式，發布了《建設工程工程量清單計價規範》（以下簡稱清單規範）。規範為國家標準，編號GB50500—2003，自 2003年7月1日起執行。也就是說，在今後的建設工程施工招標投標過程中，都要采用工程量清單計價法。《清單規範》的實施，在建設工程計價領域，徹底改變了我國實施多年的以定額為根據的計價管理模式，從而走上了壹個全新的階段。
中華人民***和國住房和城鄉建設部於2008年7月29號以63號公告的形式，《中華人民***和國國家標準建設工程工程量清單計價規範》，施行日期：2008年12月1日，原《建設工程工程量清單計價規範》GB50500——2003 同時廢止。
2013版《建設工程工程量清單計價規範》已於2013年1月6日正式發布。2013年4月1日正式實施。
下面就工程量清單的編制談幾個問題。
壹、 工程量清單由誰編制
《清單規範》規定：“工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制。”並進壹步規定，“工程量清單應作為招標文件的組成部分。”從以上規定明確看出，工程量清單是由招標人來編制的。招標人在編制招標文件的同時，編制出擬建工程項目的工程量清單，隨招標文件發送給投標人，投標人根據招標人提供的清單項目進行報價。“03規範”僅規定“工程量清單應作為招標文件的組成部分”相比，“08規範”的規定更為嚴格，采用了“工程量清單必須作為招標文件的組成部分”的表述。
具體到編制人來講，必須是經過國家註冊的造價工程師才有資格進行編制，因為從工程量清單格式的要求，清單封面上必須要有註冊造價工程師簽字並蓋執業專用章方為有效。
二、 工程量清單都包括哪些內容
壹個擬建項目的全部工程量清單包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三部分。
分部分項工程量清單是表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應數量的清單；措施項目清單是為完成分項實體工程而必須采取的壹些措施性的清單；其他項目清單是招標人提出的壹些與擬建工程有關的特殊要求的項目清單。
措施項目清單有通用項目清單和專業項目清單。通用項目11 條；建築工程項目1條；裝飾裝修工程項目2條；安裝工程項目14條；市政工程項目7條。通用項目清單主要有安全文明施工、臨時設施、二次搬運、模板及腳手架等。專業項目清單根據各專業的要求列項。其他項目清單主要有預留金、材料購置費、總承包服務費和零星工作服務費等四項清單。
措施項目清單和其他項目清單根據設計要求列項。對《清單規範》中的列項，根據擬建工程的實際情況可以增減。在三部分清單項目中，主要是分部分項工程量清單。
三、 分部分項工程量清單的編制
分部分項工程量清單的編制，首先要實行四統壹的原則，即統壹項目編碼、統壹項目名稱、統壹計量單位、統壹工程量計算規則。在四統壹的前提下編制清單項目。
分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程數量五個部分。清單編碼以12位阿拉伯數字表示。其中 1、2位是專業工程順序碼， 3、4位是附錄順序碼，5、6位是分部工程順序碼，7、8、9是分項工作順序碼，10、11、12位是清單項目名稱順序碼。其中前9位是《清單規範》給定的全國統壹編碼，根據規範附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規定設置，後3位清單項目名稱順序碼由編制人根據圖紙的設計要求設置。
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