專項資金使用情況自查報告:
我局接到國家工商總局補助資金使用情況專項檢查通知後，立即開展了2008年國家工商總局補助資金使用情況自查整改工作，現將自查整改情況通報如下:
2008年，國家工商總局共安排專項資金70萬元，其中豐城市工商局20萬元，樟樹市工商局20萬元，銅鼓縣工商局20萬元，宜春市工商局65438+萬元。
壹、縣市專項資金使用情況:
1.宜春市工商局2008年補助的65438+萬元專項資金用於12315指揮中心建設及其網絡設備購置。裝修面積70平方米，費用4萬元，購買服務器和電腦費用65438+萬元，實際用於施工的資金15。
2.豐城市工商局國家局2008年補助專項資金20萬元用於基層工商分局改造，裝修面積314平方米，改造實際費用50110000元，經上級機關鑒定已達到二星級分局標準；
3.樟樹市工商局國家局2008年補助的20萬元專項資金用於臨江工商分局改造。目前重建工作正在進行中，已經使用了部分專項資金。
4.銅鼓縣工商局2008年補助的專項資金20萬元用於建設大端分局新辦公樓，面積754.47平方米，實際用於建設大端分局新辦公樓的資金64.5萬元。
二。特別基金的成就和作用
縣市局專項資金的撥付，使上述縣市局辦公用房得到及時改建，辦公環境得到改善，工作效率得到提高，正常辦公需求得以滿足。
三、自查整改
專項資金從申請、審批、撥付到投入使用的過程中，沒有出現違規違紀問題。各縣市局將專項資金納入本單位財務部門統壹管理，按照專款專用的原則統籌分配使用，不得截留、挪用專項資金，並及時足額撥付專項資金，將專項建設安排配套資金納入年度部門預算安排。
在今後的工作中，各縣市局將繼續做好以下幾個方面的工作:
1，按照制度化、規範化、程序化、法制化的要求，建立健全規章制度，積極構建長效管理機制，更好地加強專項補助資金管理，確保專項資金能夠落到實處，充分發揮專項補助資金的效益。
2、繼續完善專項資金使用審查制度，跟蹤專項資金使用情況，確保專項資金專款專用。
專項資金使用情況自查報告二:
由省監察廳、國務院糾風辦、省財政廳組成的全省強農惠農資金專項檢查重點檢查組於9月13？29日對2007年習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區、市)和市財政局、市農委、民政局、市交通局進行了調查。2009年開展了強農惠農資金專項檢查。省檢查組通過聽匯報、查賬目、看項目、訪農戶等方式，檢查了53個部門、40多個項目，走訪了200多戶農戶。省督查組認為，我市強農惠農資金專項清查工作得到領導重視，機構健全，工作紮實，整改到位，查處得力，成效明顯。但它也存在？挪用資金問題比較突出；資金滯留比較嚴重；虛報、冒用、挪用資金時有發生；少數地方和單位政策落實不到位；有些項目政府不配合；壹些項目和單位自查不認真，整改不落實；財務管理不規範？以及其他問題和缺點。
我市各級各部門對重點檢查發現的問題高度重視，采取有效措施督促整改落實。市強農惠農資金領導小組召開專題會議，明確將省檢查組重點檢查發現的問題作為整改重點，明確責任單位，做好原因分析、整改落實和責任追究，加大督查督辦力度。到目前為止，大部分問題已經整改完畢，還有壹些問題需要繼續督促和跟蹤。現將整改落實情況報告如下:
第壹，關於？滯留資金量大？問題
(壹)仁懷市滯留資金6929萬元。
問題原因:主要原因是工程未完工，資金發放較晚，決算滯後，個別項目無法落實。
整改:仁懷市高度重視，正視存在的問題，進壹步提高思想認識，成立整改檢查組，落實整改工作？三包？責任制(包括整改單位、整改質量和整改落實)，主要采取以下措施落實整改。壹是要求項目單位對在建項目加強項目管理，力爭2010年底前完成項目建設；二是對於跨年度實施的項目，資金監管部門和各項目主管單位要制定好實施方案，及時組織實施；三是對已實施項目但報銷不及時的單位，要督促項目主管單位，要求審計部門加大審計力度，辦理竣工決算審計，及時核銷滯留資金；第四，對於涉及企業利益而無法實施的項目，要與企業溝通，引入競爭機制，及時解決項目實施中的‘問題’。通過及時整改，仁懷市已支付滯留資金2539萬元。
(2)仁懷市水利局滯留資金3600萬元。
問題原因:主要是項目跨年度實施，審核力量不足，驗收不及時，專業人員少，報銷不及時造成的。
整改:仁懷市市政府、水利局、審計局、財政局高度重視，及時召開會議，落實整改措施。壹是加強調度，加快項目建設，縮短年建設周期，提高年支付率，減少資金滯留量；二是加大審計力度，及時與市審計局對接，委托三家審計中介機構對所有項目進行審計。市政府已落實相關審核費用，確保已送審的51項目在115438+05前審核完畢。預計工程款1300多萬元，其余項目15。三、落實責任，嚴格獎懲，對未完成的項目逐壹清理部署，落實到人，限定項目完成時間，實行倒排工期，采取超常措施，確保在建項目在65438+10月20日前全面完成，165438+10月25日前完成，65438+2月15日前審計。第四，加緊同級鄉鎮水利工程監管，要求10年底前完成相關資料報賬。
(3)湄潭縣滯留資金7630萬元。
問題原因:主要是項目進展緩慢，報銷不及時，部分項目不具備實施條件造成的。
整改情況:9月8日，湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記季斌召集縣財政局、監察局、審計局等單位負責人，就強農惠農資金專項清查中發現的問題及整改措施召開專題會議，對存在的6個問題如何整改進行了具體明確。對於項目進展緩慢，報銷不及時，造成資金滯留問題。明確未開工項目必須在2010 10前開工，12前完工。已開工的項目必須在2010165438年10月30日前竣工驗收並結算；已完成的項目必須在2010 10前提交審核、決算和報銷。目前項目已全部開工，已開工和已竣工項目已逐步報銷。對於項目實施條件不具備導致的資金滯留問題，明確由縣政府提出使用意見，報上級批準後實施。目前，這項工作正在逐步落實。通過自查自糾，整改到位，到今年8月365，438+0，湄潭縣滯留資金從7630萬元下降到1730萬元，效果良好。
(四)市交通局滯留農村公路建設資金5879萬元。
問題原因:壹、每公裏654.38+0萬元橋梁建設資金2428萬元，涉及未完工項目，資金未撥付；二是項目完成後，縣(區、市)未及時上報竣工資料。按照項目管理的要求，只能撥付項目進度的85%-90%，剩余的3450萬元沒有撥付。
整改:按照項目管理要求及時撥付項目資金。
第二，關於？自考質量不高？問題
(1)遵義縣鳳翔鎮、三河鎮自查報告質量不高。
問題原因:主要是重視不夠，自查不力。
整改:縣政府對兩鎮黨政主要領導進行批評教育，要求高度重視，責令其清理並再次報告；兩鎮黨委、政府及時召開專題會議，充分檢討前期工作中重視不夠、不夠集中的問題，自查自糾；兩鎮領導親臨清查工作壹線監督指導。各站在規定時間內將基本清查數據上報鎮財政所匯總。財政所沒日沒夜，加班加點，重新提交了自查自糾報告。鳳翔鎮闡述了該鎮2007年至2009年實施的強農惠農工程的年度分類。每個項目都有基本實施情況、存在問題和整改措施，基本摸清了項目底數，做到心中有數。
(二)匯川區水利局對接受省重點檢查工作不負責任，自查自糾報告不詳細，報告不明確，對檢查組提出的問題處理草率。
問題原因:主要是重視不夠，自查不力。
整改情況:匯川區政府高度重視省督查組指出的問題和提出的指導意見，已責成匯川區強農惠農資金專項清理檢查領導小組立即督促整改到位，並及時向省督查組匯報。9月29日，匯川區紀委以尊惠季承[2065 438+00]5號向省巡視組反饋了匯川區水利局督促整改的情況，《整改報告》明確:壹是責令區水利局提高認識，改進工作作風，按要求按時整改存在的問題；二是由區紀委書記徐平主持。分管水利工作的副區長、區監察局長余出席會議，並對區水利局局長、黨組書記胡進行了警示提醒。三是責令區水利局黨組書記、局長向區委區政府作出書面檢查；四是限期完善強農惠農資金檢查情況匯報材料，上報區涉農資金清理領導小組辦公室、區紀委、區監察局。匯川區水利局已按時重新提交自查自糾報告。
(3)市國土局新增建設用地土地有償使用費數據不準確。
問題原因:主要是檢查不仔細。
整改情況:市國土局對市級下發的資料逐壹核對整改後，重新提交了自查整改報告(遵成[2010]260號)；經查，2007年至2009年，中央和省撥付我市新增建設用地土地有償使用費261.42萬元(中央107.58萬元，省153.84萬元)，共安排土地整理項目32個，建設規模2918公頃。預計新增耕地面積將有所增加。市國土資源局對有關同誌進行了通報批評。
第三，關於？虛報冒領挪用資金問題比較突出？問題
(1)市交通局借用農村公路建設資金111萬元。
問題原因:2009年6月11日，經市政府領導批示，借入遵義高速公路開發投資有限公司註冊資本81萬元，於當年6月29日歸還；6月29日為綏陽至遵義高速公路前期工作借款654.38+00萬元，於當年2月23日、2月28日歸還500萬元。7月31日，遵義高速公路開發投資有限公司借入註冊資本10萬元，於當年2月28日歸還；9月8日借款遵義路橋工程有限公司支付農民工工資654.38+00萬元，當月23日歸還。
整改:要以促進經濟建設為目的，但不能違規使用資金；嚴格執行資金管理制度，確保資金管理嚴格合法；強化制度約束，建立內控制度。
(二)桐梓縣交通局占用農村公路建設資金
問題原因:為了專項資金？專款專用？這項政策沒有被完全理解。
整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬元購買工作用車，於2009年6月24日自籌資金歸還；縣交通局2006年從農村公路建設基金借款24萬元上繳縣級配套基金，2009年6月24日從縣財政通村公路配套基金歸還；縣通村公路工作領導小組辦公室購車及辦公用品11萬元，於2009年6月24日從縣財政通村公路配套資金中歸還。
(3)匯川區虛報蔬菜面積，套取財政資金。
存在問題的原因:領導重視不夠，管理制度不健全，監督管理不到位，工作不細致，責任心不強。
整改:發現問題後，匯川農牧局立即組織召開黨組會議，開始調查。今年8月18，區農牧局紀檢組組長帶隊調查。經核查，遵義億豐生態農業有限公司於2007年？2009年實際土地流轉面積1.85畝，虛報面積580畝，區級財政獎勵資金1.426萬元，要求該公司將資金返還區農牧局。區財政局接到群眾舉報後，於2007年通過了對四都鎮財政所和區農牧局的舉報。2009年，公司收到蔬菜種植大戶的獎勵資金，用於調查取證。遵義億豐生態農業有限公司2007？2009年實際土地出讓面積1.85畝，真實虛報面積580畝，區級財政獎勵資金1.426萬元。責令公司將抽逃資金142600元上繳區財政，對公司處以違法所得資金10%的罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員處以3000元罰款？處理建議。省巡視組提出後，匯川區紀委監察局已介入並開展調查，目前正在調查中。匯川區提出了解決這壹問題的進壹步措施。統壹思想，提高認識；建立和完善管理制度；加強監督管理到位；嚴格執行問責制？整改措施。
(四)綏陽縣民政局擠占工作定額補助資金42.3萬元。
問題原因:擠占專項資金。
整改情況:根據綏陽縣監察局、財政局、政府糾風辦、審計局的監督通知(綏監發[2010]2號)，縣民政局於2065 438+00年9月底從辦公經費中返還22.3萬元，另有20萬元於2008年從辦公經費中返還。縣監察局實地調查後進行責任追究，縣監察局給予縣民政局會計警告改正錯誤處分。當時局長因違紀違法被判刑，目前正在服刑。
第四，關於？個別資金沒有及時兌現？問題
(壹)湄潭縣信用社銀行未兌現農業補貼21.73萬元。
問題原因:政策執行不到位。
整改:在縣政府專題會議上明確，由縣財政局、監察部門組成工作組，督促各鄉鎮、信用社銀行在2010 10年底前完成法律手續，全部兌現。目前，縣財政局、縣監察局、縣農村合作銀行已聯合下發了《關於明確財政補貼發放的通知》(文件號。美菜辦2010139)，已明確非補助資金支付相關事宜，現正在組織支付。
(2)習水縣永安鎮、桑木鎮救災資金未使用。
問題原因:自檢報告起草人檢查不仔細，工作不深入細致，領導檢查不仔細。
整改情況:經習水縣監察局、財政局核實，習水縣永安鎮2008年資金結余5萬元，實為2008年3月永安鎮風雹災害所致。2008年9月25日，遵義市財政局發放5萬元作為習水縣永安鎮風雹災害補助(遵財農[2008]181號文件)。習水縣財政局於2008年2月22日以Xi財農[2008]11號下達，永安鎮預算目標由蔡襄單位在2008年決算中追加。永安鎮財政所預算會計沒有認真核對這筆資金，錯誤計入雪災，另外在2008年2月，為1。永安鎮財政所所長、預算會計和鎮政府領導作出了認真深刻的書面檢討，縣監察局對永安鎮主要領導進行了誡勉談話。
桑木鎮結余資金1.1.00萬元。這筆資金是2008年用Xi財農[2008]3號文和畜牧災後基金發放的，資金總額225萬元，其中桑木鎮:(1)原畜牧局撥款3萬元，現金全部發放給養殖大戶；(2)原農業局撥款1.1.01.000元，其中2000元用於殺滅傳染性動物，剩余0.901.000元仍未使用，縣財政局已下發通知從縣財政收回0.901.000元；(3)翻出兩雜種子料1150kg，價值1.302萬元(當時桑木鎮分管領導分到各村，未制作花名冊)；(4) 465公斤價值32550元的幹育種保姆料已全部發放。
(3)鳳岡縣民政局20萬元貧困戶救助金未能及時退回財政賬戶。
問題原因:未及時歸還財政專戶。
整改情況:由於2006-2007年上級下撥的農村貧困救助資金已按標準按時足額發放到農村貧困救助對象手中，保障了其基本生活，縣級配套資金20萬元未下撥，出現結余。2008年，該縣農村低保擴面、新農合普及後，上級取消了農村特困資金專戶，縣民政局於是將資金納入單位基本存款賬戶。在此次專項資金清理檢查中，縣民政局於2010日將資金上交縣財政。縣人民政府對該資金未及時歸還的縣民政局進行全縣通報批評。
5.關於什麽？部分項目未實施或實施效果差？問題
(壹)綏陽沼氣池建設任務未完成。
問題原因:領導重視不夠，宣傳、監督、檢查不力。
整改:負責該縣沼氣池建設的農業局已開始進行整改。主要整改措施是:壹是把沼氣池建設放在更加重要的位置，高度重視，進壹步采取措施推進項目實施；二是進壹步加大監督檢查和宣傳力度；三是加快完善後續服務網絡建設，提高服務質量；第四，認真盤點，明確規定2007年在2010和12結束前不完成。2009年，80%的沼氣池鄉鎮不得參加年度單項工作考核，並追究相關領導責任。未完成的任務必須在2011之前全部完成。
(2)遵義縣種草養牛工程效果差。
該項目屬於2007年扶貧項目，財政扶貧資金總額654.38+0萬元。經檢查，存在部分農戶死亡率高、部分農戶已出售用於滾動發展的母畜、借出的扶貧周轉金無法收回、項目實施效果不理想等問題。
問題原因:壹是缺乏完整可行的項目管理體系，業務部門無法對農戶進行監督和制約；二是對農民的宣傳動員工作做得不夠，沒有幫助農民牢固樹立依靠自己的雙手致富的信心和決心。等、靠、要的思想很嚴重；三是養殖大戶沒有真正起到示範作用；四是對農民種植養殖技術的培訓力度不夠，導致農民缺乏防控意識，對牛羊的發生束手無策。五是沒有優秀的疾病防控技術隊伍，牛羊突發疾病不能在最短時間內得到有效控制，死亡率高；六是大部分扶持的農戶經濟比較薄弱，部分農戶啟動資金靠貸款維持，資金投入不足，抗市場風險能力較弱。特別是奶牛和商品牛的養殖，受市場經濟影響，畜牧業市場波動大，投入成本高，生長周期長，回收成本慢。有些農民害怕他們養得越多，損失越大。等市場稍微穩定壹點，他們餵養的牛羊就全賣了，所以項目效果不是很明顯。七是金融扶貧周轉金回收率低。
整改:壹是制定完善項目管理制度，加強對項目實施點農戶的管理和約束；二是進壹步做好宣傳動員工作，幫助農民樹立依靠項目致富的信心和決心，重點扶持種養大戶，真正讓大戶帶動小戶起到示範帶動作用；三是抓好技術力量建設，從剛畢業的專業學校聘請技術強的人充實技術隊伍，切實解決群眾最擔心的疾病防控問題，解除農民的後顧之憂；四、加大財政扶貧周轉金的催收力度，在前期書面催收的基礎上，發出限期還款催收通知書，對2011年3月前無法收回的周轉金，用法律手段全部收回。
(3)市農委種子質量檢測中心項目未及時組織實施。
問題原因:選址問題沒有落實。
整改:市農委已與城市規劃、道路建設單位協商，擬在原市農業局種子站搬遷安置點建設市種子質量檢測中心。目前正在加快規劃程序，盡快啟動項目建設。
第六，關於？市農委蔬菜種苗中心市級配套資金116萬元是否沒有到位？問題
問題原因:市農委因機構改革，由原市農業局、畜牧局、農機局、鄉鎮企業局、農辦合並而成，是自查報告起草人未深入核實所致。
整改:原市農業局落實的蔬菜種苗中心市級配套資金11.6萬元，根據市政府分管市長意見於2009年落實到位。這個問題是市農委在匯報時犯的錯誤。
七，大概？理財能力弱？問題
問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業資格證，馬山鎮財政所管理混亂、思路不清，存在資料不全、白紙報銷、現金支付等問題。
整改:針對縣茶桑局存在的問題，縣茶桑局會計人員正在參加會計從業資格證書考試。考核不合格的，責成縣茶桑局更換會計人員；針對馬山鎮財政所存在的問題，縣財政局已牽頭組織專人進行指導整改。其中，白條已責令馬山鎮財政所立即更換，所附材料已完成。同時，馬山鎮財政所業務人員將於近期參加縣財政局組織的業務培訓。