1.小攤點:建築面積300以下的銷售服務商店、商業餐館、汽摩修理店、洗衣店、電器修理店、美容美發(醫院)等場所。
2.小作坊:建築高度不超過24m，建築面積小於250的具有加工、生產、制造性質的場所(包括配套的倉庫、辦公室、值班住宿等場所)。
3.小型娛樂場所:建築面積200以下的酒吧、茶樓、足療室、棋牌室(含麻將室)、臺球室等具有休閑娛樂功能的場所。
這些地方的建築設計不規範。營業、倉儲、住宿場所之間沒有防火分隔，防火間距不夠，建築和裝修材料耐火等級低，疏散樓梯數量和形式不符合要求，房間窗戶裝有防盜欄，人員疏散困難。壹旦發生火災，很容易造成群死群傷。
這些地方的組織和制度都不完善。“三合壹”樓集中區域的產權和管理權歸多人所有，沒有正規的物業管理。相應的管理規定和界定範圍不嚴格，職責分工不到位，增加了消防安全隱患排查治理的難度。