2012年全市教育工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以落實國家、省、市三級教育規劃綱要為主線，堅持以人為本，深入實施素質教育，促進學生全面發展；堅持解放思想，更新觀念，在改革和創新上取得新突破；堅持教育科學發展、內涵發展、特色發展，加快教育強市建設步伐，為我市深入實施“三大戰略”，實現經濟社會跨越式發展提供人才保障和智力支撐。
壹、加強統籌，著力推進各級各類教育協調發展
1、加快學前教育發展。全面落實學前教育三年行動計劃，完善政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的多元辦園體制，積極推進幼兒園集團化發展。加快每個縣（市、區）每個鄉鎮壹所公辦示範園建設工作，加快團城山實驗幼兒園的建設。建立省、市級示範幼兒園與農村幼兒園結對幫扶機制。充分利用幼教學會平臺開展幼兒教育教研系列活動，促進全市幼兒教師素質和水平提高。
2、推進義務教育均衡發展。按照《黃石市義務教育標準化學校建設評估方案和標準（試行）》，以縣為單位開展標準化學校評估工作，不斷促進辦學條件均衡。開展義務教育均衡發展縣(市、區)達標驗收工作。下半年，大冶市接受湖北省政府教育督導室義務教育均衡發展縣(市、區)的評估驗收，其他縣(市、區)加快標準化學校進程，努力爭創義務教育均衡發展示範縣（市、區）。實施特殊教育提升工程，推進特殊教育學校標準化建設。逐步完善初中“四高壹低”的評價體系，積極探索義務教育質量管理和評價機制改革。
3、推動普通高中多樣化發展。統籌高中階段教育發展，保持普職比例大體相當。加強高中發展規劃，調整優化普通高中布局，做好普通高中債務清查化解工作，不斷改善高中學校辦學條件。堅持“分類發展、分層推進、特色興校、整體提升”的思路，推進人才培養模式多樣化，滿足不同潛質學生的發展需求。加強優質高中內涵建設，發揮示範輻射作用。推進陽新壹中、黃石三中開展省級示範學校創建工作，擴大優質高中覆蓋面。推進普通高中多樣化有特色發展。堅持“從入口看出口”評價機制，鼓勵普通高中開展富有特色的課程建設、教育教學、學生指導及各類教育。鼓勵有條件的普通高中開設與職業教育相關的選修課程，探索綜合高中發展模式。
4、加快構建現代職業教育體系。加快職業教育園區建設，推進校企深度合作，促進職業教育集團化發展。加強職業教育基礎能力建設，加強中職教育實訓基地建設和專業建設，深化中等職業學校教學改革。全面提高中等職業教育辦學條件和辦學水平，努力打造壹批有影響力的品牌專業。
5、不斷提升高等教育辦學水平。加強科技創新，不斷提高高等教育教學質量。大力推進產學研用結合，推廣先進適用成果，提高學校科技貢獻能力。完善校園安全防控與應急管理體系，做好高校安全維穩工作，為學校發展創造安全穩定的良好環境。服務湖師文理學院搬遷和湖北理工學院新校區建設，協調推進黃石職業技術學院改造建設。
6、努力提高民辦教育質量。加大對民辦教育的扶持力度，落實民辦教育的各項優惠政策，提高民辦教育質量，促進民辦學校優質發展。規範民辦教育辦學行為，探索民辦教育新的管理模式，鼓勵民辦學校（包括幼兒園）創新辦學（園）模式，實現特色發展，開展對民辦教育的評估。
二、育人為本，全面促進學生健康成長
7、增強學校德育工作的實效性。加強德育研究，繼續開展德育論文（案例）、主題班（團隊）會、校刊校報評比活動，扶持優秀學生社團發展，創建壹批校園文化建設特色學校，舉辦校園文化建設論壇。指導學校開展心理健康教育，實施特殊學生群體關愛工程。加強班主任隊伍建設，評選表彰優秀學生、優秀班集體、優秀班主任。結合黨的十八大、新“雙迎”及重要節慶日，開展讀書活動、書信大賽、“傳統文化進校園”、“弘揚和培育民族精神月”等愛國主義主題教育活動。
8、全面加強體育和藝術教育。加強校外教育資源的建設和整合，全面啟動黃金山青少年校外活動基地建設。認真落實體育、藝術和健康教育課時，保證學生每天壹小時校園體育活動，全面實施《國家學生體質健康標準》，全面普及“大家唱、大家跳”藝術教育活動，創建壹批體育藝術特色學校和健康教育示範學校，舉辦黃石市第八屆校園文化藝術節，承辦湖北省首屆優秀體育項目學校田徑運動會，第二屆“長江之濱”校園服裝藝術節。開展“安全教育月”、“開學第壹課”、應急避險演練等多種形式的安全教育活動，進壹步加強學校國防教育和軍訓工作。
9、建立和完善貧困生救助機制。完善以政府投入為主的義務教育救助機制，以政府和學校***同投入的高中階段教育救助機制，以生源地助學貸款為主的高等教育救助機制，按國家要求開展農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生的免費工作，全力保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。
10、提升學校後勤服務質量。力爭達到“保障好、服務好、質量好、管理好”和“師生滿意”、“家長放心”的“四好壹滿意壹放心”目標。加強學生活動基地建設，提供更廣闊的素質教育場所。繼續做好“菜籃子工程”建設工作，進壹步解決農村寄宿制學生吃菜難、吃菜貴的問題。完善農村寄宿制中小學後勤生活設施，推進學校後勤“十有八配套”建設，抓好農村寄宿制學校“五改五建”工程，不斷改善學生基本生活條件。加大對學校食堂成本核算的審計力度，堅持中小學食堂的公益性原則，杜絕學生食堂以盈利為目標的經營行為。
11、強化學校安全管理工作。做好學校風險防範和風險轉移工作，進壹步完善校園消費市場的規範與管理。切實加強校車的安全管理。大力推進平安校園和“依法治校示範校”創建活動，全面落實校園安全穩定責任制，認真排查安全隱患、整改薄弱環節，完善校園安保設施配備，推進學校及周邊治安綜合治理，加強閑散青少年、流浪兒童和有嚴重不良行為未成年人幫教工作，切實維護學校安全與穩定。
12、進壹步規範中小學辦學行為。加強學前教育管理，建立幼兒園準入制度，規範辦園行為，註重幼兒全面發展，防止幼兒園教學小學化傾向。嚴格控制義務教育階段擇校，制止學校違規收費、辦班、招生等行為，建立學生課業負擔監測和公告制度，把減負落實到中小學教育全過程。
三、強化管理，加強教師隊伍建設
13、深入推進“課內比教學、課外訪萬家”工作。總結推廣各單位“訪萬家”考評機制，深入推進“訪萬家”工作。實現實地家訪的全參與和全覆蓋，樹立師德典型，開展“師德模範”評選活動。加強教師職業理想和職業道德教育，舉辦壹期師德論壇。組織市級教學基本功大賽，做好省級教學基本功大賽的推薦和指導工作，開展學科帶頭人的評選活動，加強教學質量分析與檢測，進壹步完善高效課堂教學評價體系，深入推進“比教學”工作。組織“比教學、訪萬家”研討會和征文比賽，召開表彰大會，探索建立中小學和中等職業學校教師專業素質和職業規範評價體系，使“課內比教學、課外訪萬家”工作常態化、科學化、系統化、規範化。
14、構建科學合理的教師管理體系。全面實施教師資格制度，把好教師“入口關”。加強教師編制核定及管理，探索農村義務教育階段教師補充機制，探索建立和完善義務教育教師縣（市、區）流動機制，促進教師資源的合理配置，落實特崗生資教生計劃和安置政策。繼續開展支教援教工作，大力推進教師縣域內交流工作。協同人社部門***同做好中小學教師職稱改革試點工作，充分發揮“名師”隊伍的示範引領作用，積極打造職業教育的雙師型教師隊伍，提升全市教師的整體水平。實施教育系統績效工資制度，進壹步完善教師、校長績效考核辦法，進壹步落實教師待遇，積極維護教師隊伍穩定。
15、完善教師專業化發展培養機制。建立保障教師培訓經費的長效機制，確保教師培訓計劃的實施。完善五年壹個周期的教師培訓制度，建立教師培訓管理檔案，統壹規範教師培訓證書，逐步實現教師培訓管理信息化、制度化。建立嚴格的教師培訓學分管理制度，將教師完成培訓學分（學時）和培訓考核情況作為教師資格再註冊、教師考核和職務聘任的必備條件和重要依據。積極推進校長專業化發展。
16、加強教師培訓工作。以新頒布的《2012義務教育階段新課標》為契機，全面開展義務教育階段新課程標準的通識性培訓。繼續開展高中新課改同步研訓，有效推進高中新課改學習***同體的形成。全面啟動農村幼兒教師培訓工作，重點實施骨幹教師、轉崗教師、專家巡回講學等培訓項目，全面提升幼兒教師的專業能力。籌辦第四期研究生課程班，做好在職教師學歷提升工作。舉辦壹期校長、書記培訓班。
17、加強語言文字工作。大力推動大冶市、陽新縣三類城市語言文字評估工作，重點做好四大領域普通話培訓測試工作。積極推進“文明用語示範崗”和“文明用字示範街”創建活動，繼續開展國家、省、市級語言文字規範化示範校創建工作，不斷提升語言文字規範化水平。精心組織第15屆推普周活動，舉辦中華經典誦讀、規範漢字書寫大賽和第三屆農村中小學教師普通話大賽。加強普通話測試站基礎建設工作，著力推進中職學生普通話測試工作。
四、加大投入，完善教育保障體系
18、完善教育經費投入機制。強化各級政府提供教育公***服務的職責，並按照建立公***財政體制的要求，將教育列入公***財政支出的重點領域。各級政府要依法落實教育經費的“三個增長”，財政年度預算和執行結果達到教育經費支出的法定增長水平，並確保財政性教育經費增長幅度明顯高於財政經常性收入增長幅度。
19、加快教育管理信息化建設。加快教育管理信息平臺的建設與應用，加速教育電子政務建設，加強信息安全管理，啟動建設全省教育視頻會議系統，推進無紙化辦公，努力提升廣大師生教育信息化應用意識和水平。積極爭取上級配套資金，提升我市中小學教育技術裝備水平，籌建黃石教育城域網。積極配合全省教育系統探索建立教育管理信息化***建***享模式和片區管理工作機制。探索建立扁平化多元參與的高中管理模式。
20、加強教育經費管理。建立激勵和約束機制，完善公***教育經費績效評價制度，進壹步規範、改進各類學校的財務管理，加強項目管理，努力提高經費使用效益。加強對公辦學校貸款的管理，控制貸款規模，註重防範並努力化解貸款風險。嚴禁挪用、截留、擠占、平調教育經費。建立健全教育系統內部審計制度，預防和查處各種違法違規行為，確保經費安全。
五、 深化改革，著力完善推動教育科學發展的體制機制
21、積極推進國家教育改革試點。圍繞教育規劃綱要、“十二五”規劃和湖北省實施國家教育體制改革試點項目的有關文件精神，以破解制約黃石教育發展的體制機制難題為改革重點，著重做好全市分步推進義務教育均衡發展、減輕中小學生課業負擔機制建設、縣級政府教育工作督導評估改革等項目建設，確定壹批市級改革試點項目，開展教育創新項目跟蹤培育工作，加大創新獎勵力度，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快改革步伐。
22、積極推進課程改革。加強普通高中課改配套制度建設，建立學分認定審核制度、學生畢業認定預警制度、綜合素質評價誠信制度等，保障普通高中課改的健康發展。完善中小學教學質量評價方案，引導學校全面實施素質教育，全面提高教育質量。建立義務教育質量“雙軌制”評價方案，加強義務教育質量監控，制定義務教育階段各年級質量標準，建立義務教育階段各年級質量抽查和反饋公布機制，引導學校在規範的前提下提高教育質量。完善普通高中教育質量評價方案，堅持預設底線、過程監控、重在提高的評價模式。將評價重心下移，實施教師（教研員）教學業績考核項目研究。
23、進壹步加快職業教育改革。進壹步增強職業教育的靈活性、針對性和開放性，探索職業教育實行彈性學制，開展非全日制免費中職教育試點工作。積極探索校企壹體的辦學模式，開展創業教育。建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，促進校企合作制度化，建立優惠政策和民辦教育投資激勵機制，鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。堅持教學、科研與生產相結合，更好地發揮學校和企業作為技能人才培養基地的作用，建立“招生即招工、培訓即就業”的職業教育模式。
24、擴大教育對外開放。按照我市擴大開放暨“雙迎”工作會議精神，凝心聚力、提升理念和想象力、借外力聚內力、激發活力，四力並舉，爭創佳績。積極參與“第三屆國際乒乓節”的各項活動，開展豐富多彩的青少年校外活動；加強對中小學生進行黃石地方文化教育，加強大中專學校旅遊專業的建設，積極為“第二屆國際礦冶文化旅遊節”服務。加強教育對外交流合作。圍繞我市經濟結構調整、產業發展需求和區域經濟發展戰略，吸引國內外知名教育家、企業家來黃辦學、講學。啟動歐洲文化產業園的規劃建設，籌建“中外聯合大學”。
六、綜合治理，提升教育管理和服務水平
25、紮實推進“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動。按照市委市政府的總體部署，結合教育實際，創出教育特色，深入開展主題實踐活動；要重在突出“迎”的氛圍，彰顯“創”的特色，體現“新業績”這壹目的，在推動中心工作上爭先創優，在履行崗位職責上爭先創優，在服務教育大局上爭先創優，在提振精氣神上爭先創優，為推動教育事業科學發展建功立業；要爭創壹流的教學質量，爭創壹流的教師隊伍，爭創壹流的育人環境。以局機關和縣（市、區）、直屬單位創新項目為抓手，做好跟蹤發掘和指導工作，努力取得先進經驗，不斷提升黃石教育的影響力。
26、切實提高教育系統黨建科學化水平。組織開展全市教育系統黨的十八大精神學習宣傳教育活動。健全創先爭優長效機制，進壹步形成學先進、趕先進、創先進的良好風尚。深入創建學習型黨組織，加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習，抓好學習型黨組織示範點工作，帶動形成重視學習、崇尚學習的良好氛圍。加強學校民主管理和民主監督，完善學校教職工代表大會制度。做好群團工作和離退休幹部工作，促進教育系統和諧穩定。
27、進壹步規範教育收費行為。堅持治理教育亂收費部門聯席會議制度，治理教育收費中的突出問題。落實教育收費治理工作責任制，實施目標管理，教育局長和學校校長（園長）為教育收費治理工作第壹責任人，實行責任制全覆蓋。嚴格執行責任追究制，嚴肅查處擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費範圍等違規收費行為。重大違紀違規實行“壹票否決”。
28、推進依法治教工作。落實教育行政執法責任制，及時查處違反教育法律法規、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為，依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權益。完善教育信息公開制度，建立完善符合法律規定的學校章程和制度，依法履行教育教學和管理職責。開展普法教育。不斷提高師生法律素質和公民意識。
29、切實提高教育督導的水平和質量。進壹步落實本市各級政府及其職能部門、社會有關方面履行教育法律法規和貫徹實施國家教育方針的責任。完善定期對中小學校實施綜合督導評價制度，加強對中等及中等以下實施普通教育的各類教育機構的督導評價工作，指導縣（市、區）教育督導部門對區域內的學校進行標準化學校評估工作，提升整體辦學水平。對縣級政府教育工作實行年度責任目標考核。
30、深入推進治庸問責工作。用中國特色社會主義理論武裝黨員，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織，實施黨員教育培訓工程，提高黨員隊伍的整體素質。不斷增強基層組織的生機與活力。加強黨的作風建設，加強學校思想政治工作，以優良的黨風促政風帶校風，推進學校精神文明建設。加強教育系統反腐倡廉工作，深入開展廉潔教育進校園活動。針對存在的“庸懶散軟”現象，積極進行整改。加強教育宣傳工作，不斷提升人民群眾對教育的滿意度。