公租房不能轉租給他人。公共租賃住房是國家提供的有政策支持、限定建設標準和租金水平的保障性住房，適用於城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的農民工。承租人擅自轉租、調換的，應當退回公共租賃住房。