官宅制度，即官宅制度，是政府提供給壹定級別的官員在任職期間居住的住所。官員雖然有居住權，但沒有財產權。這和“租房”不壹樣，也不是“按揭房”，只是名義上的“住房”。正因為如此，它被稱為“流水的鐵房子”。
沿襲了幾千年的官僚主義經久不衰。原因是什麽？今天，我們就來談談中國的官邸制的發展。
傾向於將官僚體制制度化。
官邸制在國外是比較成熟的制度。英、美、韓等國的官邸制度已經非常成熟，中國也不算太大方，甚至比其他國家早很多年。
《漢書》裏有壹個故事:他老實，老婆不上官邸。
早在秦漢時期，政府就已經為官員提供了“官宅”而在《論衡·錢樹》中，則寫道:
“府院之內，官宅多於屬。”
也就是說，當時的官邸規模之大，足以說明官僚制度在此時已經制度化、普及化。
官僚體制的變革
秦漢時期，官員不多，政府能支撐幾千人的開銷。官僚制度仍然適用。但是到了唐宋時期，官員的數量達到了壹萬人，壹個官員，結婚生子，至少有四口之家，所以人數大概是五六萬多。
人數的增加導致了總督府規模的擴大。如果此時仍實行官僚體制，自然經濟下國家負擔不起巨額開支。所以官僚體系是兩極分化的——受人尊敬的大臣免費住在官僚體系裏，還是官僚體系；等級低的官員租用官邸，實行出租制。在白居易寫的《蔔居》中，他說:
“我在京都旅行了二十年，窮得無處可窮。”
此時的白居易正以“北漂”的身份生活著，耗盡了“無房”的辛酸。白居易作為禮部的主賓，沒有免費住房的權利，所以白居易只能在北京東郊租壹間小屋。
宋朝也是這樣，所以有專門的“房管局”，當時叫店堂事務。按照朝廷的說法，在京都做官，就可以申請租房，也就是妳說的“住窩棚”。
兩地分居緩解了金融危機，卻讓辦公室變得繁瑣。官僚體制下，分配的房子壹般都在壹起，也就是“政府大院”但是，租房就不壹定了。法院之所以擁有大量房產，多來自征收征用，所以出租屋並不集中，這也導致了壹人住東兩人住西的情況。
官員下班回家。如果有緊急公務，官員只能“在東市找壹員，在西市找壹名醫生。”為了避免這種情況，“機關大院”應運而生。元豐初年，“八員”產生，又稱“機關大院”。“兩府八員”分配給重要官員免費居住，其他官員仍“分房居住”。
至於元朝，“隱居”並沒有太大的改變。
到了明朝，“住窩棚”變成了“買斷房子”。原來的國有住房變成了“政府住房”，政府從國家手中買下房子，供應給政府官員。但由於房子屬於機關，官員在升遷或降職時都需要歸還房子，這和現代的“機關大院”很像。
離我們最近的清朝，官僚體制又改了。為了照顧旗手，清政府在內城修建了專門的房屋，按照等級分配給旗手——壹品20間，二品15間，很像現代的“福利分房”。至於那些真正有住房困難的旗人，清政府也會采取扣發俸祿、分期付款的辦法，讓住房困難的旗人有房住，類似於現代的“經適房”。
當然這只是京都的住房制度，稍微復雜壹點，但總的來說還是官僚制度的另壹種形式，是在原有的官僚制度基礎上衍生出來的，比如福利分房，經濟適用房。當地的住房制度更簡單，就是完全的“官僚制度”。因為地方政府采取的是“前府後房”的基本建設措施，所以官員的升遷和責難也需要歸還住房。
現代住房制度改革
“用權力蓋房子”是幾年前的社會現象。建別墅，低價買房，亂建等等。，就更禁了。說到底就是腐敗。
1998之前仍然實行“福利分房”，也是計劃經濟模式的產物。“等國家建房，靠組織分房，找單位供房”成為常態。
改革開放後，住房制度改革，產生了住房公積金。但正是在這個階段，領導幹部以權謀私的現象越來越嚴重，改革迫在眉睫。為了防止腐敗和培養幹部，“官僚制度”再次出現在中國的住房史上，而這壹次，“官僚制度”被解讀得更加全面。
參考資料:
《漢書·論衡錢樹篇》