1.具有本市常住戶口或者持有《上海市居住證》兩年以上，連續繳納社會保險(含城鎮社會保險)壹年以上；
2、已與本市用工單位簽訂壹定年限的勞動或工作合同；
3.本市無自有住房或人均住房建築面積低於15㎡；
4.申請時未享受本市其他住房保障政策。
申請公共租賃住房，應當遵循以下程序:
1，申請。申請人主要向工作單位所在地的運營機構申請，也可以向本市戶籍所在地的運營機構申請。
2.提交材料。申請人應如實填寫申請表，並按要求提交戶籍證明或居住證、身份證、勞動或工作合同、住房狀況等資料。
承諾對所提交材料的真實性和有效性負責，由申請對象所在單位確認，並提交經辦機構審核。
3.資格審查。運營機構受理申請後，應當對申請人進行資格審查。需要審計的房屋面積，可以委托政府指定的機構審計。核準的，運營機構應當出具登記證明，並報區(縣)住房保障機構備案。
4.抽查和監督。區(縣)住房保障機構應當對申請審核情況進行抽查，發現不符合規定的，應當向運營機構提出整改意見，運營機構應當及時落實整改。
5.等待供應。對符合條件的對象，根據房源供應情況等。，可以實行候補供應制度。
居住證是中國壹些發達城市借鑒發達國家“綠卡”制度所做的嘗試，為中國制定技術移民措施，最終形成中國的國民“綠卡”制度積累了經驗。
目前，北京、天津、上海、深圳、青島、Xi等城市為了引進人才，相繼推出了工作居住證制度。居住證持有人在工作和生活上可以享受當地居民的待遇。