涉及億萬個家庭的三孩政策來了！
據新華社消息，7月20日，中***中央、國務院正式發布《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（以下簡稱《決定》）。就“實施壹對夫妻可以生育三個子女政策，並取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定，配套實施積極生育支持措施”提出要求。
擴大新生兒疾病篩查病種範圍，支持有條件的地方開展父母育兒假試點，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒，有效解決“擇校熱”，研究制定租房購房優惠……這壹決定從提高優生優育服務水平等多個方面提出了覆蓋全生命周期的壹攬子支持舉措。
來看報道！
看點壹：總體目標明確
《決定》指出，到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，服務管理制度基本完備，優生優育服務水平明顯提高，普惠托育服務體系加快建設，生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比趨於正常，人口結構逐步優化，人口素質進壹步提升。
到2035年，促進人口長期均衡發展的政策法規體系更加完善，服務管理機制運轉高效，生育水平更加適度，人口結構進壹步改善。優生優育、幼有所育服務水平與人民群眾對美好生活的需要相適應，家庭發展能力明顯提高，人的全面發展取得更為明顯的實質性進展。
看點二：取消各種制約措施
上述文件決定，取消社會撫養費等制約措施。取消社會撫養費，清理和廢止相關處罰規定。將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。依法依規妥善處理歷史遺留問題。對人口發展與經濟、社會、資源、環境矛盾較為突出的地區，加強宣傳倡導，促進相關惠民政策與生育政策有效銜接，精準做好各項管理服務。
看點三：保障孕產婦和兒童健康
《決定》要求，全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全五項制度。實施婦幼健康保障工程，加快推進各級婦幼保健機構標準化建設和規範化管理，加強危重孕產婦、新生兒救治能力及兒科建設，夯實縣鄉村三級基層網絡，加快補齊生育相關公***服務短板。促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程。加強兒童保健門診標準化、規範化建設，加強對兒童青少年近視、營養不均衡、齲齒等風險因素和疾病的篩查、診斷、幹預。做好兒童基本醫療保障工作。
綜合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治網絡，落實三級預防措施。加強相關知識普及和出生缺陷防控咨詢，強化婚前保健，推進孕前優生健康檢查，加強產前篩查和診斷，推動圍孕期、產前產後壹體化管理服務和多學科協作。擴大新生兒疾病篩查病種範圍，促進早篩早診早治。做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助工作。
看點四：規範人類輔助生殖技術應用
《決定》指出，要強化規劃引領，嚴格技術審批，建設供需平衡、布局合理的人類輔助生殖技術服務體系。加強人類輔助生殖技術服務監管，嚴格規範相關技術應用。開展孕育能力提升專項攻關，規範不孕不育診治服務。
看點五：鼓勵幼兒園招收2至3歲幼兒
《決定》要求，大力發展多種形式的普惠服務。發揮中央預算內投資的引導和撬動作用，推動建設壹批方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務機構。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務。鼓勵國有企業等主體積極參與各級政府推動的普惠托育服務體系建設。加強社區托育服務設施建設，完善居住社區嬰幼兒活動場所和服務設施。制定家庭托育點管理辦法。支持隔代照料、家庭互助等照護模式。支持家政企業擴大育兒服務。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。
看點六：支持開展父母育兒假試點
文件指出，要完善生育休假與生育保險制度。嚴格落實產假、哺乳假等制度。支持有條件的地方開展父母育兒假試點，健全假期用工成本分擔機制。繼續做好生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等的保障，做好城鄉居民醫保參保人生育醫療費用保障，減輕生育醫療費用負擔。
看點七：研究制定差異化租房購房優惠
加強稅收、住房等支持政策。結合下壹步修改個人所得稅法，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。地方政府在配租公租房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。地方政府可以研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。
看點八：有效解決“擇校熱”難題
推進教育公平與優質教育資源供給。推進城鎮小區配套幼兒園治理，持續提升普惠性幼兒園覆蓋率，適當延長在園時長或提供托管服務。推進義務教育優質均衡發展和城鄉壹體化，有效解決“擇校熱”難題。依托學校教育資源，以公益普惠為原則，全面開展課後文體活動、社會實踐項目和托管服務，推動放學時間與父母下班時間銜接。改進校內教學質量和教育評價，將學生參加課外培訓頻次、費用等情況納入教育督導體系。平衡家庭和學校教育負擔，嚴格規範校外培訓。
看點九：保障女性就業合法權益
規範機關、企事業等用人單位招錄、招聘行為，促進婦女平等就業。落實好《女職工勞動保護特別規定》，定期開展女職工生育權益保障專項督查。為因生育中斷就業的女性提供再就業培訓公***服務。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作和家庭關系的措施，依法協商確定有利於照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。適時對現行有關休假和工作時間的政策規定進行相應修改完善。
看點十：探索設立獨生子女父母護理假制度
維護好計劃生育家庭合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。探索設立獨生子女父母護理假制度。加強立法，保障響應黨和國家號召、實行計劃生育家庭的合法權益。
總生育率或上升
民生證券認為，三胎政策可使得總生育率上升。三孩政策可使2022年我國新出生人口提升100多萬，之後逐漸回落，平均每年能新刺激生育80萬人口。
中泰證券認為，放開二胎後對生育意願的提振作用是明顯的。從各年齡階段育齡婦女的生育率來看，在2016年全面放開二胎之後，25-29歲與30-34歲育齡婦女的生育率明顯提高，且在2018、2019年連續處於2005年以來的高位。其中30-34歲育齡婦女的出生率上升更明顯，可能同時受益於放開二胎和生育年齡推遲。而新出生人口下滑主要是最適齡（25-34歲）的育齡婦女減少所致。放開三胎之後，生育意願應該還會提升。
中航證券認為，三胎政策”開放，提振母嬰消費需求。“三胎”政策的開放和未來配套政策的陸續推進，將壹定程度上刺激人口出生率的提升，從而刺激相關母嬰消費的需求，奶粉、童裝、育兒、母嬰服務、醫療保健等公司直接受益。