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在呂珊附近租房子。

大型國企山東鋁業的工人們最近擔心得睡不著覺,目前工廠正在進行房改。本來職工們是盼星星盼月亮,盼著房改,盼著自己住了十幾年甚至幾十年的房子拿到房產證,真正擁有自己的房子,但是房改政策徹底把職工們打入了十八層地獄。工廠其實是想把工人福利集資房收回來重新變成出租屋,甚至把當年的集資款變成房屋折舊費的抵扣。工人又要花錢租自己的房子,附加的條款很多。

工廠分配給工人的宿舍,從53年前開始就沒有按照國家政策進行過改革。90年代初工人集資建房,廠方說工人擁有90%的股份。但1994年房改時,該廠並未向職工出售公房進行房改。2000年左右,工廠再次集資建房。當時說是工人占95%產權,980元每平米(當時周邊房價1080,房子幾乎完全按市場價購買,提前集資交錢,沒有完全產權,不劃算,但是因為住在廠裏方便,大家還是願意的。)

山東鋁業是壹個跨越半個多世紀的老廠。很多工人三代同堂,他們的兄弟姐妹都是這個廠的員工。除了這套集資房,他們從未享受過公司的任何貨幣性住房補貼。只是因為覺得自己有房子,所以幾乎沒有人買房。如果現在的房子不再是他們自己的,那對於工人來說幾乎就是壹場災難。周圍的房子在飆升,工人的房子在貶值。以1992年每平方米800元的價格計算,現在按這個價格扣除折舊費用後返還給工人。其實他們還是覺得這些年職工住房很劃算,在文件裏公然寫:住用幾乎免費。

不給工人辦房產證,還說房子歸工廠。以工人集資作為壹次性租金,工人壹夜之間從戶主變成了租客。以他們壹千多塊錢的月薪,在房價飛漲的今天,再買房幾乎是不可能的。工廠允許有困難的用戶申請政府廉租房補貼,1萬多個原本擁有房屋的工薪家庭因此“廉租房”。

工人們差點炸了鍋,廠裏的幾套房子已經參加了上次房改,變成了私有,而這部分沒有房改的房子因為廠領導的不作為,至今沒有改變,這是歷史遺留問題。現在工廠趁著國家第二輪房改政策,打著廉租房的旗號,實際上是在剝奪被侵吞工人的財產,重新獲利。

這壹次,幾乎所有人都在為房改政策吶喊,就連廠裏那些搖搖欲墜的危房也幸免於難。工人的房子被拆了,然後按照經濟適用房購買。如果搬回來,原面積價格從800元漲到1.550元每平方米,超出面積價格從2200元漲到2600元。擁有優先購買權的原居民大多是靠退休金生活的老員工。這次漲價,最小的房子要20萬,但是職工拆了房子也買不起回來。只有領導買得起。

山東鋁業汙染嚴重,新房沒有房產證,只有居住權沒有所有權。即便如此,工人們還是願意有壹個穩定的住處。更令人氣憤的是,按照國家規定,在拆遷期間,山東鋁廠應該提供壹些簡易回遷房作為蓋樓期間的過渡用房。如果不想住,山東鋁業會提供300-400元的租房補貼。沒想到,願意住過渡房的,還要自己給公司200塊錢,沒有任何補貼就不想住了!工人認為這是強盜拆遷。

房改風暴甚至波及到青島分公司,上世紀90年代初進駐青島的工人們,如今面臨著被趕出家門的危險。因為分廠經過幾次改制合資,有的停產有的即將搬遷,當年進駐的員工有的已經退休,有的已經轉崗,有的正在待崗。最近也通知他們馬上搬出去,理由是他們已經不是我們廠的員工了。要知道,當年這些房子的分配都是福利性質的,全國各地都已經通過公房賣房改了。正是因為工廠不作為,不關心工人,所以房改進行得不徹底。現在房價飛漲,青島房價過萬。工廠為什麽要收回人家住了半輩子的房子?太沒人性了。公房作為我國特定歷史條件下的產物,本質上是根據國家對職工的福利分房政策取得的房屋使用權,是我國計劃經濟體制下福利分房制度的體現。獲得這壹權利的條件必須是為國家或單位服務壹定年限,分配住房面積與服務年限、職務級別、貢獻大小、家庭人口多少等諸多因素密切相關。從這個意義上說,職工雖然住公房,但本質是從國家或單位獲取利益;

這些在山東鋁業、青鋁工作了幾十年甚至壹代人的員工,他們的全部家當和戶口都在這套房子裏。多年來,作為有房職工,沒有享受過任何其他住房補貼,集資建房。青鋁房屋已改制,單位從未給員工任何安置方案。在房價飛漲的今天,房子被收回。如何安排這些祖祖輩輩生活在山東青島的工人,他們會因為對單位的依賴和信任而居無定所。

根據《關於深化城鎮住房制度改革的決定》,職工可以按成本價購買公有住房產權。根據《公有住房租賃權轉讓暫行辦法》,公有住房承租人在法律允許的範圍內,享有公有住房的占有、使用、部分收益和有限處分的權利,他人(包括產權單位)不得任意剝奪,甚至可以作為遺產處分。隨著房改的加劇,很多地區的法律法規規定,公房使用權可以作為獨立財產轉讓,公房租賃權具有壹定的排他性財產權,包括國家或單位給予的利益,通過房改可以以較低的成本取得房屋所有權。因此,不能排除公房出租權具有壹定的私有財產權性質,產權單位不能任意剝奪。

這幾年來,山東鋁業公司的壹些老工人和職工代表不斷上訪、被抓,壹些工人抱著必死的信念準備和工廠鬥爭到底。百年老廠,面對房改帶來的好處,真的連壹點胸懷和仁心都沒有嗎?

參考內容:法律界的法律網站是VV。