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社區“兩委”換屆選舉的主要難點是什麽

1)選民登記非常困難,壹些村莊和社區可能因為投票率而無法按時舉行選舉會議。

第壹,參與選民登記在人力和時間上有困難。因為全國人口普查將在今年大選前進行,這個要求比較嚴格,普查項目比較多,肯定需要較長的時間,涉及的人也比較多。此外,人口普查工作尚未結束,選民登記將開始。能否按時、高質量、全面、準確地完成選民登記,是對選民登記所涉及的人力、精力和時間的嚴峻考驗。

其次,村民(居民)配合選民登記的主動性和積極性可能不高。由於全國人口普查的登記工作在選民登記之前就已經挨家挨戶進行了,村民(居民)給予了支持、理解、配合等方面的幫助,然後再進行選民登記,這就造成了入戶、配合、登記的困難。

無法按時保質完成選民登記,導致選舉工作家庭背景不清。

三是由於舊城改造拆遷、農村征地拆遷、人戶分離等原因,選民登記率達不到選舉工作要求,無法召開選舉大會。涼亭子地區城市拆遷、農村BT工程、大學園、城北開發園等拆遷項目近三年共拆遷超10000戶,拆遷戶近30000戶。90%以上的拆遷人員都離開了戶籍所在地租房居住,登記和聯系都非常困難,集中到戶籍所在地參選更是難上加難。這可能是依法選舉不能如期舉行的主要原因。

(2)村民選舉資格難以確認,選舉權的行使與為村民爭取利益的矛盾會加劇。

村民委員會選舉是村民行使選舉權的完整過程,選民資格的確定實際上是村民選舉權和被選舉權的確定。根據《村民委員會組織法》第十二條規定,選民資格必須同時滿足三個條件:壹是年齡條件,即必須是18周歲;另壹個是村民資格,即必須是自己村的村民;第三是政治權利,即他有選舉權和被選舉權。年齡和政治權利的條件有明確的規定,對其實施沒有爭議。但村民資格的確定是個問題,比如農村拆遷安置中的選民資格。他們的戶籍已經轉到了某個小區,但是房子還沒有建好,而且基本上不住在戶籍所在的小區,選民登記和確定參選地點比較困難。壹些

村、組集體資產多,目前沒有進行整體拆遷。因此,拆遷戶由於村、組集體經濟的強大,不願意做“市民”,更願意做“村民”,可能會繼續在村裏登記參選,而不在自己登記的社區登記參選,導致壹系列矛盾。

(3)選舉氛圍更加濃厚,選舉方式翻新,選舉目的多樣化,賄選現象會上升。

與上屆村(社區)居委會換屆選舉相比,這次村(社區)組織換屆選舉的參與度肯定會更強烈。無論是黨組織換屆,還是村委會換屆,村委會主任、副主任的選舉,或者說委員的選舉都會相當激烈。原因很多:壹是各級越來越重視村(社區)幹部隊伍建設,為他們提供了很多發展平臺;二是提高了勞動報酬,改善了社會保障和福利;三是村級集體經濟組織在征地拆遷、承包建設工程等方面將更具優勢,對村幹部的吸引力將顯著增強,這將使村級組織換屆選舉競爭空前激烈。

在大選過程中,由於競爭激烈,各候選人竭盡全力如其所願贏得選舉,競爭戰術不斷翻新,“投入”越來越強。有的“以錢拉票”,有的“以物換票”,有的“委托人拉票”,競選目的多樣化;在以往的大選中,絕大多數的候選人都是為了發展村級經濟和公益事業,為村民和人民做壹些實事,但這次選舉會以“利己”、“出名”的姿態出現,

“官員”等參加選舉,達到別有用心的目的,賄選可能上升。

(四)選民心態變得更加復雜,合並前後原村村民的本位意識更加明顯。

2009年,由於全區村級機構調整,更多的村組合並,減少了壹批原村組幹部。換屆選舉時,部分選民認為自己所在自然村的村民當選村幹部後會得到更多的照顧和好處,在壹定程度上影響了選舉的公平性。其次,合並後,以前的幹部會抓住這次換屆選舉的機會,東山再起。再次當選後,他們會投出“金錢票”、“宗族票”、“個人票”分散選票,導致候選人得票不足半數,使壹些優秀人才和婦女幹部難以當選,使選舉落選。