(壹)堅持高起點規劃
大連花園口經濟區可控面積268平方公裏。雖然城市基礎差，但在舊城改造等其他城市建設中沒有尖銳的矛盾和巨大的壓力，就像壹張白紙。因此，花園口的城市規劃必須堅持高起點，按照高於新加坡的標準，充分體現生活、工作、休閑、交通四大功能，對城市功能分區、產業布局、資源配置進行詳細規劃，使花園口成為現代化的濱海新城和生態園林城市，保持全國領先水平至少50年。規劃要堅持五個基本原則:壹是堅持以人為本。城市是人高度集中的地方。城市建設必須代表最廣大人民的根本利益，註重城市經濟和社會的協調發展，註重城市的可持續發展，滿足人們對生活、工作和休閑的要求，建設良好的生活環境。二是堅持環境優先原則。按照環境保護的要求，深化城市總體規劃的內涵，做好城市公園、綠地和水系的規劃，使建成區和郊區乃至全境形成統壹的城市生態系統。確定以環境建設為重點的城市發展戰略，優化城市發展布局，形成與生態環境協調發展的綜合考核指標體系。在工程建設和環境綜合整治中，從規劃、設計、施工到管理，從技術方案選擇到材料使用，都要貫徹“生態”理念，堅持“環境優先”原則，發展新技術，大力倡導節約能源，提高資源利用效率。三是堅持系統性原則。城市生態系統是壹個開放的系統，必須從區域環境和區域生態系統的角度考慮城市生態環境，制定完整的城市生態發展戰略、措施和行動計劃。以城市綠地系統建設為基礎，堅持保護和管理城市水環境、城市衛生和城市汙染物控制，使之協調統壹。第四，堅持工業化和城鎮化協調發展。實行工業區、商務區、生活區、文化區、都市農業區統籌規劃，功能和資源配套。要充分發揮產業園區的引領和示範作用，加強產業規劃引導，鼓勵資金、技術、管理和人才向園區集聚。五是堅持產業發展與城市建設同步規劃，生態環境建設與城市發展同步推進，建設環保產業區和生態宜居城市。
(B)堅持高標準建設
規劃壹旦確定，就要嚴格按照規劃要求，高標準、高質量、高品位地搞好城市建設。要確保每壹個城建項目都是精品工程、傳世工程。要成立城建專家評審委員會，聘請專家學者嚴格審批城建項目，實行五套圖紙送審制度，選擇最佳設計方案，堅決避免“建築垃圾”，確保每壹個項目50年不落後。在城市建設中，要特別註重和諧發展的理念，精心打造山水相依、花木相擁的山水園林城市，進壹步改善生態環境，實現人與自然的和諧發展。首先是“顯山露水”。要保護和建設好墩臺山、雅威山等北方山區及周邊山地的自然風光，使之成為改善城市環境的重要生態基地。二是要“露”。要充分利用和保護好碧流河、老龍頭河、水笙河等9條穿境河流，建設38.4公裏濱海自然景觀帶，加強水源涵養和保護，突出城市水資源景觀效應，形成水、山、山相融的獨特城市景觀。三是“彰顯文化”。要把花園口豐富的文化底蘊與現代文明有機結合起來，保護好歷史景觀，建設壹批集歷史、文化、藝術於壹體的建築、雕塑、園林小品等精品園林工程。
(三)堅持高效管理
城市管理水平
它是壹個地區文明和發展的象征。俗話說，三分建，七分管。花園口作為壹個新城，在未來的城市管理中必須遵循三個基本原則。第壹，堅持以人為本。建設城市的最終目的是為市民營造壹個和諧安寧的生活環境，促進社會的文明進步。因此，城市管理也必須堅持以人為本，處處體現人文關懷，讓市民對城市有歸屬感。二是堅持綜合執法。城市管理既包括供水、供熱、供氣等人民生活的方方面面，也包括市容、工商、交通等大量的日常事務。，涉及面廣，內容復雜。應采取綜合執法，進壹步整合行政資源，提高管理效率。三是提高公民素質。在花園口的城市建設中，首要的問題是把城鎮變成街道，把村莊變成住宅，把農民變成市民。首要問題是加大對市民的宣傳教育，增強市民的城市意識，提高市民素質，使市民自覺遵守城市管理法規，積極參與城市管理。
(四)堅持高水平管理。
在當代社會，
城市作為壹個經濟體，已經不再是簡單意義上的人們居住的地方，越來越成為壹個龐大的產業。城市發展的良性循環在壹定程度上取決於城市產業的管理水平。因此，在花園口的開發建設過程中，要處處樹立經營城市的理念。所謂城市經營的核心思想，就是用科學的手段，最大限度地獲取城市建設資金，使城市的資產保持持續增值的空間。目前按照花園口城市的規劃定位，要建設壹個50萬人的中等城市，所需資金至少幾千億元。如此巨大的數額，單靠政府投資是無法實現的。必須科學經營城市，向社會要效益，向市場要資金。壹要做好土地儲備。根據城市規劃，政府應當有計劃地收購儲備的土地資源。通過招拍掛獲得建設資金。二是搭建融資平臺，積極吸引社會資金，投資城市建設。三是用好財政資金。通過貸款貼息等有效措施，提高財政資金的使用效率。第四，開放市場，吸引社會資本進入城市基礎設施和公益事業。