壹是推進公共服務壹體化。
1.加強統籌規劃。充分發揮規劃的引領作用，全面完成城市社區專項規劃編制，研究“專項規劃—土地空間詳細規劃—規劃設計條件”傳導機制的具體實施路徑。探索不同類型社區項目推進公共服務設施規劃建設，鼓勵新開發項目憑建設方案和運營方案實施土地出讓。
2.補上民生短板。針對公共服務短板，完成城市社區公共服
壹是推進公共服務壹體化。
1.加強統籌規劃。充分發揮規劃的引領作用，全面完成城市社區專項規劃編制，研究“專項規劃—土地空間詳細規劃—規劃設計條件”傳導機制的具體實施路徑。探索不同類型社區項目推進公共服務設施規劃建設，鼓勵新開發項目憑建設方案和運營方案實施土地出讓。
2.補上民生短板。針對公共服務短板，完成城市社區公共服務設施調查，建立城市社區公共服務設施數據庫。增加公共服務供給，加快完善公共服務矩陣，鼓勵圖書館、青少年活動中心、公辦養老機構在社區開設分支機構或開展活動。推進殘疾人社區服務，實施“1+7”殘疾人社區服務。開發壹批有需求、可推廣的應用，結合數字社會場景應用，提高公共服務設施的服務效率。
3.加強運營和利用。不斷優化升級服務運營業務，加快培育運營主體，引導相關企業發展綜合運營業務。研究支持利用現有土地建設各類環境及配套設施和公共服務設施的政策措施，充分盤活利用現有土地，探索完善社區存量更新政策，不斷完善建設標準和規範。開展社區資源梳理，實現社區資源整合，強化空間集約利用。開展社區集體經濟研究，探索集體經濟支持社區發展建設的體制和機制。鼓勵國有企業、非國有企業和行政事業單位發揮主體優勢，促進社區經濟發展。
第二，提高公共服務能力水平
4.完善養老服務體系。努力打造“大社區養老”新格局。全年新增床位100張，持證護理人員100人，智慧公立養老院1家，康復綜合體2家。全年篩查老年糖尿病患者1.200余人，為1.2900余人建立口腔健康檔案和營養監測檔案，為1.000余人開展老年癡呆癥預防幹預和心理護理。
5.完善普遍托育服務體系。推進普惠性托育服務發展，開展兒童醫療衛生服務體制機制創新試點。全年新增托兒所1.3萬個，其中普惠性托兒所780個，新增社區嬰兒成長站1.8個。今年將建成1以上的兒童健康服務中心。
6.推進社區藥房便民服務。深入推進藥品流通領域“最多跑壹次”改革成果，年內完成審批流程再造，實現全區乙類非處方藥專營企業行政審批制度向告知承諾制轉變，推進社區零售藥店優化布局。推動全區20家零售藥店接入“李哲藥房”應用。
第三，加快完善現代住房制度
7.構建現代住房保障格局。加快構建以公租房、保障性租賃房、* *產權房為主體的“多層次、廣覆蓋、多主體”住房保障體系，有效推進住房化，新開工建設公租房15.2萬平方米，籌集保障性租賃房2120套，新開工建設* *產權房1000套。加快安置房建設，縮短搬遷群眾的過渡時間。全年開工665438+10萬平方米，竣工78.56萬平方米。推進舊城區改造，實現應改盡改。穩步推進老舊小區電梯安裝，實現全部安裝到位。
8.促進房地產市場平穩健康發展。在本市落戶的戶籍家庭或在本市工作並有繳納城鎮社保(或個人所得稅)記錄的非戶籍家庭，可在仁和街、京山鎮、黃瑚鎮、貓頭鷹鎮、百丈鎮購買住房(含新建商品住房和二手住房)。符合條件的本市戶籍家庭，五年內在上述鎮街購買第二套住房不受限制。限購區域內各類家庭限購房屋總數不變。
對2023年9月30日前(含)在上述鎮街購買普通新建商品住房的，按照購房人辦理房屋所有權證後實際繳納契稅的50%的標準給予補貼；在余杭區購買非住宅新建商品住房的，辦理產權證後按實際繳納契稅30%的標準給予補貼。
9.推進非物業管理小區清退。因地制宜推進無物業管理住宅區清退，逐步建立專業物業管理、社區準物業管理、自組織管理等多種管理模式，實現住宅區基礎物業管理100%全覆蓋。穩步提升住宅小區物業管理質量和效率，實現住宅小區專業物業管理覆蓋率達到80%以上。高質量建設人民幸福美好家園，全年完成6個市級“美好家園”住宅示範社區創建。積極探索從物業管理向農村社區延伸服務的新模式。
第四，推進城鄉基層建設
10.促進未來社區建設。高標準建設未來社區，完成省級未來社區創建項目5個，市級未來社區創建項目4個，提交省市級驗收項目不少於5個。
11.促進未來的農村建設。高質量建設未來村，全年申報省級未來村創建項目6個，首批4個市級未來村創建項目完成年度任務，完成並提交省市級驗收的項目不少於3個。
12.推進城鄉風貌整治。開展城鄉風貌整治提升行動，打造夢想未來城市新區、尚雲科技創新特色產業區、平遙老街傳統風貌區、“禪農古道”古道縣特色區四大城鄉風貌示範區。
本意見自印發之日起執行，由區政府辦公室會同相關部門負責解釋。
杭州市余杭區人民政府
2022年9月30日