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國務院辦公廳:擴大保障性租賃住房供給 強化用地用房保障

2022年4月25日,國務院辦公廳出臺關於進壹步釋放消費潛力、促進消費持續恢復的意見,鼓勵各省、自治區、直轄市人民政府加快構建新發展格局,協同發力、遠近兼顧,綜合施策釋放消費潛力,促進消費持續恢復。

觀點新媒體了解到,壹、應對疫情影響,促進消費有序恢復發展:1.圍繞保市場主體加大助企紓困力度。深入落實扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統通過降低利率、減少收費等多種措施,向實體經濟讓利;

2.做好基本消費品保供穩價。結合疫情防控形勢和需要,加快建立健全生活物資保障體系,暢通重要生活物資物流通道;3.創新消費業態和模式。適應常態化疫情防控需要,促進新型消費,加快線上線下消費有機融合,擴大升級信息消費。

二、全面創新提質,著力穩住消費基本盤:1.積極推進實物消費提質升級。加強農業和制造業商品質量、品牌和標準建設,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產;2.加力促進健康養老托育等服務消費。深入發展多層次多樣化醫療健康服務,積極發展中醫醫療和養生保健等服務,促進醫療健康消費和防護用品消費提質升級;

3.持續拓展文化和旅遊消費。推動中華優秀傳統文化傳承創新,促進出版、電影、廣播電視等高質量發展;4.大力發展綠色消費。增強全民節約意識,反對奢侈浪費和過度消費,形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費模式;5.充分挖掘縣鄉消費潛力。建立完善縣域統籌,以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系。

三、完善支撐體系,不斷增強消費發展綜合能力:1.推進消費平臺健康持續發展。加快推進國際消費中心城市培育建設。積極建設壹批區域消費中心,改善基礎設施和服務環境,提升流通循環效率和消費承載力;2.加快健全消費品流通體系。進壹步完善電子商務體系和快遞物流配送體系,加強疫情防控措施跨區域相互銜接,暢通物流大通道,加快構建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網絡;

3.增加就業收入提高消費能力。鼓勵創業帶動就業,支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設,支持個體經營發展,增加非全日制就業機會,規範發展新就業形態,健全靈活就業勞動用工和社會保障政策;4.合理增加公***消費。健全常住地提供基本公***服務制度,合理確定保障標準。提高教育、醫療、養老、育幼等公***服務支出效率。完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。支持繳存人提取住房公積金用於租賃住房,繼續支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用於加裝電梯等自住住房改造。健全基本生活救助制度和專項救助制度,積極發展服務類社會救助,形成“物質 服務”的多樣化綜合救助方式。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

四、持續深化改革,全力營造安全放心誠信消費環境:1.破除限制消費障礙壁壘。促進不同地區和行業標準、規則、政策協調統壹,簡化優化相關證照或證明辦理流程手續;2.健全消費標準體系。健全消費品質量標準體系,大力推動產品質量分級;3.加強消費領域執法監管。深入實施公平競爭政策,強化反壟斷和反不正當競爭執法,加快建立健全全方位、多層次、立體化監管體系,防止資本無序擴張。

五、強化保障措施,進壹步夯實消費高質量發展基礎:1.加強財稅支持。統籌利用現有財政資金渠道,支持消費相關基礎設施和服務保障能力建設,符合條件的項目可納入地方政府專項債券支持範圍,更好以投資帶消費。2.優化金融服務。引導銀行機構積極發展普惠金融,探索將真實銀行流水、第三方平臺收款數據、預訂派單數據等作為無抵押貸款授信審批參考依據,提高信用狀況良好的中小微企業和消費者貸款可得性;

3.強化用地用房保障。加大土地、房屋節約集約和復合利用力度,鼓勵經營困難的百貨店、老舊廠區等改造為新型消費載體;4.壓實各方責任。國家發展改革委、商務部等有關部門要充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用,強化協同聯動,加強督辦落實。