根據住房生產和消費的實際，結合市場經濟發展趨勢，按壹定的比例，逐步建立起商品房、經濟適用房、廉租房三種住房並存的供應體系。
商品房、經濟適用房的主要區別是：
1、取得土地使用權的方式不同。商品房開發用地是通過拍賣或招標方式取得土地使用的；經濟適用房開發用地是以行政劃撥方式取得土地使用權的。
2、供應對象範圍不同。商品房供應完全是按市場經濟規律操作，不實行定向供應。從當前情況看主要是高收人家庭為銷售對象；經濟適用房實行定向供應，以現階段社會中低收人家庭為供應對象。
3、售價不同。商品房銷售價格是買賣當事人商議定價；經濟適用房銷售價實行政府指導價或政府定價。
廉租房是壹種具有社會救濟性質的住房。承租對象是現階段社會最低收入且住房非常困難的家庭