當前位置:旅游攻略大全網 - 租房 - 古代官員為什麽肯低薪就業

古代官員為什麽肯低薪就業

古代官員為什麽肯低薪就業?

中國的明清時代有壹個有趣的現象,壹方面,是讀書人削尖了腦袋參加科舉考試,想當官;另壹方面,是官員的待遇不斷下跌,幾乎到了難以維持溫飽的地步。曾國藩早年剛剛在北京當上七品官,每年的薪水是45兩銀子,1千多斤大米。淪落到要租房住,過年要借債。那為什麽廣大知識精英還是對做官,這個低薪職業趨之若鶩呢?最近,著名學者李勇就發表了壹篇研究文章,揭露了背後的奧秘。

首先,我們要明確壹個事實,這些讀書人裏面,確實有壹些完全不在意生活條件,就是要實現自己治國利民理想的的人,但是少。大多數人,還是奔著當官的實惠去的。那有人要問了,不是說官員的待遇少的可憐嗎?那錢從哪裏來呢?奧秘就在於他們手裏各種公開不公開的灰色收入。從秦漢到明清,中國壹直是個巨大的農業國家,財政收入有限,可國土遼闊,人民眾多,這也就需要很多官員進行分級管理。所以歷代皇帝的任務,就是想盡辦法,用固定工資,養活盡可能多的人手,這就決定了官員的工資不可能很高。比如,清代,正壹品官員的年薪,才不過180兩銀子,是最低的九品官員的5.7倍,差別不是很高,而且絲毫不考慮通貨膨脹因素,上百年不漲工資。所以說這種局面下,皇帝知道做官的壹定有所圖。也明白自己給官員的那點正經工資很難讓他們生活充裕,所以唯壹的途徑,就是默許灰色收入的存在。

正因為有這些灰色收入,所以這麽憋屈的日子,這些當官的還在忍受,也沒人辭職回家種田做買賣。比如從清代雍正年間,地方官就開始有壹份叫“養廉銀”的收入,是官員明面兒上工資的好幾倍,這也可以算現在“高薪養廉”的原始形態。這筆錢,壹般從地方上的稅收裏走。那麽京城衙門裏當差的官員呢,沒有養廉銀,但到了壹定層次之後,可以收到地方官送來的“炭敬”和“冰敬”。按照現在的話說,就是打著取暖費和防暑降溫費旗號的公開賄賂。曾國藩之所以沒有這份額外收入,估計是因為他所在的翰林院,相當於政府秘書處,是個清水衙門,沒啥實權。

那像曾國藩這種地位低下的京官,怎麽來實現自己的以權謀私夢想呢?他們的途徑就是把自己的職位當做壹種期權,壹旦被外派到地方上做官,就立刻能夠財源滾滾,苦盡甘來。比如說,當官的家裏的田地,和人口,可以減免稅收和徭役。所以明清兩代,很多農民就選擇連人帶地,投奔這些官僚地主。減免的稅收,和糧食大部分也都進了這些當官的私囊,比如明末著名官僚徐階,家裏就有良田萬畝,非常富裕。

官員的另壹項合法灰色收入,就是公務開支招待費。官員下基層,離任到任,免不了招待吃喝,衙門裏,筆墨紙硯這些文具,也是要自己買。這項開支在明代,是從老百姓那裏收實物,比如雞鴨魚肉,點心蠟燭,甚至宣紙窗簾。到了清代,這些東西全部折成了銀子,給官員,本意是禁止官員另外向地方老百姓勒索攤派。但實際上,當官的已經把這部分公款裝進了腰包,招待上下級吃喝,購買文具的費用還是從老百姓那裏硬性攤派。這筆錢有多少呢?軍機大臣每年兩萬四千兩,最普通的低級官員也有180兩。

我們知道,雖然這些灰色收入是公開的,甚至是制度化的。但是它們和真正的貪汙受賄之間的界限,非常模糊,得依靠皇帝和朝廷各部門官員的個人覺悟,才能管的住,不至於把老百姓搜刮到破產造反的地步。所以貪腐永遠禁止不住。從另壹個角度說,不杜絕貪腐,也是皇帝個人的意願,正因為每個人都貪腐,所以每個官員都有了原罪,有了把柄在皇帝手裏,這樣皇帝才會覺得妳會忠心。