Www.xawb.com 2008-01-08 08:57:31 Xi晚報
新華社北京電(記者周)“深化醫藥衛生體制改革是各級政府的壹項重大任務。今年的主要任務是選擇壹些地區，圍繞改革的重點內容進行試點，為全國深化改革探索經驗。”衛生部部長諸宸7日說。
諸宸說，目前，改革的指導意見和配套文件已經基本形成，要進壹步征求各方面的意見。2006年8月，國務院成立了由16部門組成的部際協調工作組，研究體制改革重大問題，委托國內外7家專業機構開展獨立研究，廣泛征求意見。
2007年7月，中國在79個城市開始了城鎮居民基本醫療保險試點。據民政部統計，2007年全國醫療救助資金總規模達71.2億元，前9個月城市醫療救助超過362萬人次。
“今年將擴大城鎮居民基本醫療保險，進壹步擴大醫療救助規模，還將探索建立國家基本藥物制度。這些都是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。”諸宸說，各級衛生行政部門要繼續鼓勵和指導地方探索醫藥衛生體制機制改革，及時總結經驗教訓，及時調整、完善和充實。
此前，諸宸向全國人大常委會作醫改工作報告時明確指出，醫藥衛生體制改革的重點任務主要包括六個方面:強化政府責任和投入；加強城鄉社區醫療衛生服務體系建設；改革醫院管理體制和運行機制；加快多層次醫療保障體系建設；建立國家基本藥物制度；加強衛生人才隊伍建設。
村莊
提高農民對新型合作醫療全面覆蓋的補助。
新華社北京電(記者周)昨天，衛生部部長在2008年全國衛生工作會議上指出，全國新型農村合作醫療制度從試點順利進入全面推廣階段，20個省份實現了新型農村合作醫療制度全覆蓋。截至2007年9月底，全國有2448個縣(市、區)開展了新型農村合作醫療，占全國的85.5%，參合農民近7.3億人，參合率86%。
“新農合實施四年來，制度運行進壹步規範，統籌補償模式逐步完善，受益範圍不斷擴大，受益程度進壹步提高。”諸宸說，這項制度將於今年在全國農村地區全面實施。
他指出，推進新型農村合作醫療制度建設，首先要組織好、引導好、動員好農民參與，確保新型農村合作醫療制度在全國農村全面覆蓋，惠及更多農民。
同時，落實新農合醫療補助和支付政策。中央和地方政府對參合農民的補貼標準由人均40元提高到80元，農民繳費也相應提高。衛生部門要主動協調民政等相關部門解決困難群眾的繳費問題。
諸宸還強調，在提高籌資金額的情況下，要調整補償方案，提高農民的保障水平，讓農民更多受益，增加新農合的吸引力。
此外，諸宸要求加強新農合管理和經辦能力建設，加強信息網絡建設，提高管理能力，更好地為農民服務；規範資金監管，嚴格資金使用，提高資金利用率，確保資金安全運行；加強醫療衛生服務和藥品使用的監督管理，推廣適宜技術，普及基本藥物，嚴格控制醫療費用增長，為農民提供安全、有效、方便、廉價的基本醫療衛生服務。
位置
衛生部部長諸宸:醫療保健不能通過治療病人來獲得經濟利益。
新華社北京電(記者周)“衛生事業的主要責任是維護和提高全民健康水平，促進人的全面發展，而不是通過治療病人獲取經濟利益。”衛生部部長諸宸7日在2008年全國衛生工作會議上說。
衛生是政府實施壹定福利政策的公益事業。黨的十七大強調了公共衛生的公益性。諸宸說，受觀念、投入、監管、治理等多重因素影響，公共醫療衛生公益性質弱化已成為人民群眾反映最強烈的重大民生問題之壹。“如果得不到有效解決，不僅無法保證群眾就醫，還會對社會穩定和諧造成嚴重影響。”
他指出，落實公共醫療衛生的公益性質，必須以政府舉辦的覆蓋城鄉的公共衛生服務體系和醫療服務體系為重點。壹方面要堅決執行和落實好現有的政府補貼政策，另壹方面要隨著公共財政實力的不斷加強加大投入。在加大財政投入的同時，醫療衛生服務價格也要相應降低。此外，還要完善醫療衛生機構的管理體制和治理框架，不斷提高服務水平和效率，實現公益性。
據了解，2006年全國衛生總支出中，政府、社會和個人衛生支出分別為18%、32.6%和49.4%，政府和社會衛生支出比重比2003年分別提高了1和5.5個百分點，而個人衛生支出比重下降了6.5個百分點。
諸宸說，近年來，各地開辦了壹批貧困醫院和病房，為推動公立醫院回歸公益性質探索了經驗。
他要求繼續完善貧困地區醫院和病房建設，將其納入“健康惠民服務工程”，積極引導各級公立醫院和其他非營利性醫療機構重視提供基本醫療衛生服務，加入“健康惠民服務工程”，將惠民服務作為醫院評價的主要指標之壹。
醫療改革的重要組成部分
國務院辦公廳轉發的《關於城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》對醫療機構藥品管理制度改革提出了要求:開展藥品集中招標采購，在藥品購銷活動中積極運用現代電子信息技術，提高效率，降低流通成本。利用電子信息技術改革醫院藥品管理舊模式，重建高效、競爭、有序的適應社會主義市場經濟體制的藥品管理新模式，是壹項重要內容和必然選擇。據了解，發達國家早在十幾年前就積極利用現代信息網絡技術整合藥品流通方式。近年來，我國部分地區開始了藥品集中招標的試點。在探索建立醫療機構藥品集中采購新的管理和運營模式過程中，河南省將研究推出藥品集中招標電子商務解決方案。開設這個專欄，意在研究問題，介紹經驗，推動這項改革。
改革開放以來，我國衛生事業取得了前所未有的發展，“看病難、住院難、手術難”問題基本得到解決。但近年來，壹些地方壹定程度上出現了“看病貴甚至看不起”的問題。導致這個問題的因素有很多。其中，藥品價格上漲是最重要的原因。目前，中國醫療改革的總目標是以相對較低的成本提供相對較高質量的醫療服務，努力滿足廣大人民群眾對基本醫療服務的需求。醫療機構藥品招標是實現醫改總體目標的有效措施之壹。
首先，醫療機構實行藥品招標，可以加強藥品生產和流通企業之間的競爭，促進優質低價藥品的生產。20世紀80年代以來，中國醫藥工業的快速發展為醫療服務提供了強大的物質基礎。但與此同時，我國醫藥行業企業多、規模小、整體產能過剩、產品檔次低、流通無序。通過公開招標采購藥品，可以促進公平競爭，優勝劣汰，使我國醫藥企業的發展和藥品質量上壹個新臺階。
二是醫療機構實行藥品招標采購，可以降低醫療機構的服務成本，建立合理的醫療機構經濟運行機制。在計劃經濟體制基礎上形成的醫療機構經濟運行機制存在“以藥養醫”的嚴重弊端，經濟利益驅使醫療機構多用藥、貴用藥，醫療費用往往因為藥物濫用而居高不下。通過公開招標采購藥品是醫療機構常用的方式，可以大大降低醫療機構的成本。從我國試點情況看，效果也非常明顯，有利於降低藥品虛高定價，促進醫療機構經濟運行機制的完善。過度采購要讓患者受益，讓群眾享受到藥品降價的好處。
第三，醫療機構實行藥品招標有利於遏制藥品購銷中的不正之風，形成良好的醫德醫風。藥品招標作為壹項重要的改革措施，可以規範醫療機構的采購行為，從源頭上控制藥品購銷中的不正之風，是陽光下的交易。藥品集中招標采購不同於政府采購，醫療機構是招標采購的主體。積極探索招標采購、連鎖采購、集中配送等模式，降低藥品采購價格。通過公開招標采購藥品，整治藥品購銷中的回扣，嚴厲打擊內外勾結銷售假劣藥品的違法犯罪行為，驅邪強身，可以建立良好的醫德醫風。
關於組織申報2008年教育教學改革與研究項目的通知
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發布者:教務處，2008年5月-15 8: 31: 13。
各二級學院(直屬院系):
為深化教育教學改革，全面提高教育教學質量，結合教務處本學期工作安排，現將2008年申報設立校級教學改革與研究項目的有關事項通知如下:
1.本次教改項目應在我校2007年開展的應用型人才培養模式研究的基礎上，對課堂教學方法(研究性教學、討論、案例教學、合作學習等)進行深入研究。)、課程體系優化研究、教學內容改革研究、教學評價體系研究、學生創新能力和實踐能力培養研究(含學生能力培養方案研究)、設計與設計。優先申請師範教育相關課題。申報項目的研究內容與上壹個項目重復或相近，沒有新的突破不會立項。
2.以往主持過校級及以上教改項目的人員，尚未做完題，不能申報今年的學校教改項目。
3.項目負責人填寫《麗水學院教學科研項目申報表》(申報表可在教務處網站下載)，單位進行初審並推薦。要求電腦打印壹式兩份。
4.請各二級學院(直屬系)認真組織申報，至少推薦5個以上項目參與校評。申請材料於2008年5月30日前交到教務處205室。
今年春季開始，義務教育階段中小學生全部免除課本費；免除符合入學條件的農民工子女義務教育借讀費；將義務階段中小學生日均公用經費最低標準分別由230元、330元提高到300元、450元...昨天下午，在2008年省級教育局長會議上，好消息接踵而至。
大幅減少地方教材。
據浙江省教育廳廳長劉希平介紹，為減輕中小學生負擔，今年，我省將進行壹次全面的“教科書瘦身”——在認真分析、聽取各方意見的基礎上，有關部門決心大幅減少部分地方教科書。
同時，我省將全面推廣將示範高中招生名額按壹定比例分配給初中的做法，每所示範高中今年實際分配名額至少要達到30%。至於高中階段職業教育的招生比例，我們應該努力提高，以積極支持職業教育的發展。
高考招生改革也將繼續。今年平行誌願覆蓋面將擴大到藝術類招生；繼續推進示範性高職院校自主招生試點，其中先行試點的浙江金融學院、寧波職業技術學院自主招生比例由5%提高到10%。
在農村地區培養領頭雁
學生有好消息，老師也不例外。劉希平指出，要解決“讀好書”的問題，首先要解決提高教師素質和提高教師積極性的問題。今年，我省啟動了2008年至2010農村中小學教師“引雁工程”。用了三年時間，為農村中小學培養了壹批領頭雁的教師，通過這些領頭雁的人，提高了農村中小學教師的整體素質。
NO1。今年要進壹步加強宏觀調控，相對穩定高校招生規模，加強學科專業建設和結構調整，支持校企合作建設國家重點發展領域緊缺人才的學科專業。
NO2。深化人才培養模式改革，加強教育教學實踐，積極推動學生到企事業單位實習。
第三。建設國家級實驗教學示範中心，資助大學生開展創新實驗。
第四名。完善本科生基礎課教授制度，加強教師隊伍建設。全面推進高校學風建設。
第五名。以提高研究生教育質量為中心啟動新壹輪研究生教育創新計劃。深入推進研究生培養機制改革，進壹步完善和落實以科研為主導的導師負責制和資助制。
第六名。做好博士教育質量調查分析，完善學位與研究生教育質量保障體系。
第七名。啟動新壹輪高校哲學社會科學繁榮計劃，辦好高校哲學社會科學教學研究骨幹研討會。加強和改進教育部人文社會科學重點研究基地建設。
第八名。深入實施高校招生“陽光工程”。完善公開透明的招生制度，進壹步加大信息公開力度，將學校的資質、招生計劃、學費標準、錄取規則、錄取流程、錄取結果等全部公開。推進和完善平行誌願錄取方式，如投檔、分段公開征集誌願等。(作者:郭嬌)
房改的主要內容
1.建立新的住房供應體系，在住房定位上保留少數高檔商品房滿足高收入消費需求，重點向中低收入者傾斜，發展經濟適用房，包括放寬安居工程政策。在措施上，政府要幹預，控制物價，行政劃撥土地，免除部分稅費。此外，還設立了壹些適度的出租屋，供低收入家庭租用。
2.增加有效需求，同時提高租金，從1998下半年開始逐步取消傳統的福利分房，實行住房貨幣化分配。
3.打開二級市場。鼓勵改善自住房。居民以市場價、微利價、成本價購買的房屋，可以侵吞，在市場上交易。
4.提高支付能力。壹般的方法是:自己付壹部分(首付)；公積金的壹部分；補貼壹部分；原來用於建房的財政補貼將改為對職工的補貼。政府停止建房，開發公司就向銀行貸款建房。各單位都把原本用來蓋房子的錢用來給職工發補貼。
5.發展住房金融，擴大個人住房擔保貸款範圍，取消個人住房擔保貸款，取消保障性住房開發建設貸款規模限制。
6.改革工資制度，發放住房補貼。補貼發放方式，工資中有壹次性發放和按月發放兩種意見。
7.大力發展物業管理，加快改革現行房屋維修管理體制，建立業主自治與物業管理企業專業化管理相結合的社會化、專業化、市場化的物業管理體系，讓業主住得安心。