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銀川市城市住房保障管理辦法(2021)

第壹章 總 則第壹條 為解決城鎮中低收入群體、新就業人員和在本市穩定就業的外來務工人員的住房困難,依據國家、自治區有關規定,制定本辦法。第二條 本市市轄區城市住房保障及其監督管理工作,適用本辦法。第三條 本辦法所稱住房保障,是指通過配租公***租賃住房、配售經濟適用住房、限價商品住房或者發放住房租賃補貼等方式,保障中低收入群體、新就業人員和在本市穩定就業的外來務工人員的基本住房需求。第四條 住房保障工作應當與經濟社會發展水平相適應,滿足基本住房需求,堅持規範管理,分配過程公開透明,分配結果公平公正。第五條 市人民政府、轄區人民政府應當加強對住房保障工作的領導,組織有關部門做好住房保障工作。

市住房和城鄉建設局是本市住房保障工作的主管部門。市住房保障中心負責具體的組織實施和監督管理工作。

市轄區人民政府負責本轄區內住房保障的申請受理、初審、復審等工作。

市發展改革、公安、民政、自然資源、人力資源和社會保障、審批服務、住房公積金等部門,按照各自職責協同做好住房保障工作。第六條 任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權進行舉報、投訴。

住房保障主管部門接到舉報、投訴,應當依法及時核實、處理。第二章 建設與管理第七條 市住房保障主管部門應當根據保障性住房供應以及需求狀況,制定保障性住房建設計劃,並報市人民政府審核批準。第八條 保障性住房建設用地應當納入城鎮年度土地供應計劃。經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應;公***租賃住房建設用地以劃撥或出讓方式供應;限價商品住房建設用地以出讓方式供應。第九條 政府以外其他投資主體投資建設公***租賃住房的,建設用地可以采用出讓、租賃、作價入股等方式有償使用,取得土地前應將所建公***租賃住房的套型結構、建設標準、設施條件、租賃對象和租金水平等作為土地供應的前置條件。第十條 保障性住房建設應當堅持經濟適用、節能、節地原則,提高規劃設計水平,滿足基本使用功能。

保障性住房建設應當履行法定建設程序,嚴格執行國家抗震設防標準、住宅質量安全標準等建設標準和規範。第十壹條 政府投資建設或通過其他渠道籌集的經濟適用住房、限價商品住房,優先安排經濟適用住房和限價商品住房輪候對象,剩余房源並軌納入***有產權住房管理,銷售均價實行政府指導價,政府與購房人按份***有產權,購買人對政府占有產權部分繳納租金。

***有產權住房供應實施細則由市住房保障主管部門制定,並報市人民政府批準後公布實施。第十二條 政府投資公***租賃住房的建設資金主要通過下列渠道籌措:

(壹)年度財政預算安排的資金;

(二)土地出讓凈收益提取的資金;

(三)提取貸款風險準備金和管理費用後的住房公積金增值收益;

(四)國家、自治區公***租賃住房建設補助資金;

(五)商業銀行公***租賃住房建設政策性貸款;

(六)社會捐贈及其他渠道籌集的資金。第十三條 市人民政府應當根據經濟社會發展水平和實際需求,通過新建、改建、購買、長期租賃等多種方式籌集保障性住房。第十四條 企事業單位及其他組織自建的公***租賃住房在向規定的租賃對象配租後有剩余房源的,應當向其他符合銀川市住房保障條件的家庭或個人出租。租金標準參照政府投資建設的公***租賃住房租金標準執行。

政府投資建設的公***租賃住房在滿足本辦法規定條件的住房保障對象需求後有剩余房源的,可以向從事基本公***服務的部門或在銀企業整體租賃,具體辦法由市住房保障主管部門制定。第十五條 企事業單位及其他組織自建的公***租賃住房,應當每年將房屋使用、租賃情況報市住房保障中心備案。第十六條 政府投資建設或通過其他渠道籌集的公***租賃住房產權屬於國家所有,類型登記為“公***租賃住房”,免收產權登記相關費用。第十七條 公***租賃住房租金標準以及經濟適用住房、限價商品住房等保障性住房的銷售價格實行政府定價。

政府投資建設的公***租賃住房,根據住房保障對象的承受能力實行差別化租金。社會投資建設的公***租賃住房參照執行。

房地產開發企業實施的保障性住房項目利潤率不得高於百分之三;市人民政府直接組織建設的經濟適用住房按成本價銷售。限價商品住房的利潤率不超過百分之五。