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農民工面臨的問題有哪些?

新型城鎮化是本屆政府推動經濟發展的重要戰略,也是擴大和挖掘內需潛力的有力舉措。新型城鎮化的核心不僅是“物”的城鎮化,更是“人”的城鎮化。農民工是在改革開放過程中成長起來的新型勞動力。他們是現代產業工人的組成部分,是中國現代化建設的重要力量。中央城鎮化工作會議提出的推進城鎮化的主要任務中,第壹條就是讓農業轉移人口市民化。可以說,農民工市民化是解決人的城鎮化的本質和關鍵。

農民工市民化是指農民工按照自己的意願在城市定居,享受與城市居民同等的待遇,融入城市生活和工作,逐步形成市民的行為、價值觀和生活習慣。該過程是在工業化和城市化的推動下,不僅是農民社會身份和職業的變化,也不僅僅是農民生存空間的區域性轉移,而是角色意識、觀念、社會權利、行為模式和生產生活方式的壹系列變化。這是壹個動態的歷史過程,也是壹個復雜的社會系統工程。目前,各級政府都在大力倡導和積極推進農民工市民化,但進程並不理想。四川省社情民意中心調查顯示,93.7%的農民工習慣城市生活,但只有10.7%的人願意在城市定居。四川省農工委提供的壹份材料顯示,75.8%的農民不願意“農轉非”,64.4%的農民工認為農業戶籍比城市戶籍好。農民工作為農村居民和城市職工,在城市化進程中面臨著雙重利益和雙重問題的選擇與平衡。目前有哪些因素影響了農民工向市民的轉變?

第壹,工作不穩定。農民工在城市就業最大的特點就是工作不穩定,流動性強,收入無法保障。省民調中心2015對農民工進行了專項調查,發現工資、工作穩定性、工作環境成為優先考慮的主要因素,工作不好直接導致收入有限。雖然近兩年勞動力成本上升,農民工收入增加,但總體水平仍然較低;

二是住房條件差。中國人把“家”放在事業和工作之前,可見其重要性。沒有房子,哪裏能回家?有壹個固定獨立的生活場所,是農民工紮根城市的必要前提。廉租房是杯水車薪,解決不了大問題。商品房價格高,農民工望塵莫及。調查顯示,75.0%的農民工租住私房,只有2.1%的農民工購買商品房。且出租屋人均面積狹窄,環境差,配套設施少;

第三,社會保障低。農民工和市民的區別是形式上沒有城市戶口,實質是公共福利和社會保障的不平等。他們的就業和生活處於激烈的市場競爭中,隨時可能陷入“無工作、無收入、無保障”的“三無”境地。問及農民工,用人單位為其購買“五險壹金”的比例不到40%,對農民工的保障程度低,有很大的隱憂;

第四,孩子學習難。過去農民工主要是壹個人去城市打工,現在更多的是“在家搬家”的特點,越來越多的人和配偶、子女壹起在城市生活,這就帶來了隨遷子女如何讀書的問題。因為沒有城市戶口,當地財政不願意或無力負擔“免費”義務教育,農民工子女要麽交高額學費,要麽只在當地不讀書。子女教育城鎮化、同質化問題依然突出,難度較大;

五是文化生活少。打工掙錢,吃飯睡覺,是大多數農民工在城市生活的真實寫照。文化和精神生活相當單調,有些孤獨。去年,24歲的農民工詩人許立誌從富士康跳樓自殺,引來壹片嘆息。農民工在城市裏壹直被視為路人,社會認可度比較低,很大程度上把治安穩定的問題歸咎於這個群體。

雖然農民工已經習慣或喜歡自己生活的城市,但是“住房沒有保障”、“失業找不到工作”、“養老解決不了”這些問題壹直困擾著他們,是他們不想在城市定居的主要原因,也是農民工目前需要解決的主要問題。

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中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在“中國城市百人論壇年會2015”上表示,推進新型城鎮化過程中需要註意三個問題。

首先是城市化進程中的土地問題。壹方面,有很多關於農民征地的批評,損害了農民的利益;另壹方面,城市土地的不合理使用對農民有很大的負面影響。

第二個需要關註的問題是城鎮化過程中農民的市民化。如果不解決“均等化”問題,農民進城只能被邊緣化,只能做“二等公民”。

第三個問題是在城市化過程中如何處理農村。目前各地發展很不平衡。的確,相當壹部分農民為自己不能成為市民而苦惱,但也看到很多農民已經不屑於成為市民,他們覺得自己在那裏的生活比在城市好。