建議支持建始縣建設恩施自治州副中心城市，建立合作聯絡機制，從政策、規劃、項目和資金上給予建始支持。
在規劃方面，從6個方面給予支持
壹是建議在全省產業發展規劃中，將建始納入全省“點軸”狀工業空間格局中的重要節點規劃建設、將下壩工業園區納入省級化工園區規劃建設。
二是建議將建始縣天然氣保障工程、風力發電工程和500千伏輸變電工程等項目納入全省能源規劃建設。新型能源項目優先布局建始。
三是建議在全省物流規劃中，圍繞建始構建武陵山區綜合交通樞紐，提升小埡門現代物流基地定位，支持建始打造武陵山區的區域性現代物流樞紐。
四是建議將建始縣中等職業技術學校（職教中心）創建高職層次院校——湖北建始工業職業學院。建議將建始縣人民醫院創三級甲等、中醫院創三級乙、民族醫院創二級甲等等綜合醫院等重大項目納入在全省社會事業相關專項規劃建設。
五是建議根據建始縣經濟社會發展實際和發展需要，積極協調其他省級部門，保障建始縣推進工業化、城鎮化發展的空間需求。
六是建議協調國務院及其部委推進《武陵山經濟協作區經濟社會發展規劃》的實施，力爭建始成為武陵山統籌經濟社會發展示範區。圍繞加快建始建設恩施州副中心城市，在重大交通、水利、能源、特色產業、生態環保和中心城市功能項目上布局建始。
在項目方面，對9類項目給予支持
在項目方面，建議對產業、鐵路、公路、水利、港口、商貿物流、城市建設、社會民生、生態環保等九類項目給予建始支持。
產業項目。支持建始培育發展食品、新材料、電子機械、醫藥化工、循環經濟產業鏈項目，在農副產品深加工、礦電聯產項目上給予傾斜支持。積極協調武漢中國光谷和武漢經濟技術開發區將相關產業配套基地規劃布局在建始，支持建始建設中部承接產業轉移示範基地。
鐵路項目。支持建始2013年開工建設建始—巫山鐵路（鄭渝高鐵恩施連接線）。加快推進安康—恩施—張家界鐵路建始段、建始—恩施城際鐵路（或輕軌）前期工作，力爭“十二五”期開工建設。支持建始建成最高聚集人數2000人的宜萬鐵路新客站和貨運量300萬噸/年的小埡門貨場。
航空項目。支持建始發展通用航空，，建設建始通用機場，不斷開辟連接國內重要城市或旅遊景區的航線，建成武陵山區重要航空門戶和旅遊中轉港。
公路項目。支持建成銀北高速公路（建始—恩施、建始—巫山段）、建始—巴東高速公路。支持建設銀北高速公路和滬渝高速公路連接線（兩條壹級公路），形成城市外環快速通道。支持建始完成建始至奉節、巫山、巴東、鶴峰、恩施等縣際公路升級改造，完成國道318、209升級改造，完成石柱—慈利二級公路建始段建設。支持建始農村公路建設，力爭“十二五”末行政村通暢率達到100%。
水利項目。在新壹輪水利改革發展中繼續給予建始傾斜支持。支持加快建成閘木水電站和五家河水電站工程。支持將農村引水等重點水利工程納入國省專項規劃，力爭“十二五”期間開工建設。支持完善新城供水管網，建設下壩水廠、小埡門水廠、紅土坪水廠。支持建始建成全國飲水安全示範區。支持加快推進中小河流治理、病險水庫除險加固和坡耕地水土流失治理等工程建設。
商貿物流項目。支持建始建設武陵山區農副產品商貿物流園區、物流配送中心、鐵路貨運中心和武陵山國際會展中心。支持建始小埡門現代物流基地項目建設。推進建始“十二五”期間建設武陵山區重要物流樞紐。
州域中心城市建設項目。指導幫助開展建始-恩施城鎮群規劃研究，支持建始與周邊縣市縣際快速通道建設，打造“1小時城鎮群”。支持建始開展城市空間發展戰略研究，加快推進下壩、紅土坪、小埡門、松樹坪、七裏坪、隴裏、紅巖寺等城市組團建設，力爭2020年建始城市建設完成雙“20”目標，形成20平方公裏、20萬人口的恩施州副中心城市框架。支持建始城市環線快速通道建設，2016年前完成西環大道（209繞城線）、下壩大道（建始大橋至下壩）、迎賓大道（火車站至工業園）、建陽大道（建始大橋至火車站）等項目建設。支持建始行政服務中心北移，力爭“十二五”末主要縣級部門及業州鎮政府搬遷至下壩新城。支持建始建設壹批特色城市公園和城市廣場。
社會民生項目。支持建始實現義務教育階段學校建設標準化，率先在武陵山區普及學前三年教育和高中階段教育。繼續支持建始縣職教基地建設。支持建始中等職業技術學校創建成為湖北建始工業職業學院。支持建始人民醫院創建三級甲等綜合醫院、建始中醫院創建三級乙等綜合醫院、建始民族醫院創建二級甲等綜合醫院，支持婦幼保健院建設二級達標。支持建始建成建始縣科技館、建始縣民族文化影視中心、新城體育場、建始大劇院、建始縣綜合應急中心等。支持建始建成公租房建設30萬平米，完成生態和扶貧移民搬遷2萬人。
生態環保項目。協調國家將廣潤河納入“十二五”濕地保護工程規劃並啟動建設。繼續爭取國家支持實施退耕還林工程。支持建始加快推進新城汙水處理廠、鄉鎮垃圾收運系統（二期）、鄉鎮汙水處理廠工程、次級河流整治和石漠化綜合治理工程建設。
在資金和政策方面，每年在國省補資金安排上給予重點傾斜支持
在資金和政策方面，爭取在中央預算內投資項目、省預算內統籌基本建設項目等國省補資金申報和安排上給予重點傾斜支持，加大對建始支持力度。
同時，支持將建始列為全省扶貧生態移民示範區和以工代賑扶貧開發示範區，在財政預算內以工代賑資金、以工代賑易地扶貧資金和以工代賑示範項目資金安排上予以重點傾斜。支持建始縣優質企業通過發行企業債券等方式融資。支持建始利用國際金融組織貸款促進統籌城鄉發展。支持建始加快推進統籌城鄉綜合配套改革，推進建始花坪鎮省級公***服務標準化改革試點示範建設。支持深化戶籍制度改革，指導完善戶籍準入、土地、社保等配套政策和引才工作機制，促進周邊縣市人口向建始城區轉移。