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什麽住房制度

住房制度是指包括有關住房的建設、分配、交接、管理等方面的法律、法規及政策等調整有關方面的關系並約束其行為的規範,是社會為居民提供滿足其基本生活所需住房的制度安排,關系到壹國的國計民生和社會發展。

住房制度的主要內容包括:城鎮住房建設投資方式、住房供應方式、住房分配方式、住房住房社會保障方式、住房管理方式等。新中國成立以後,我國的住房制度經歷了從公有化、福利化住房向私有化、商品化的轉變。

住房制度受到壹個國家的經濟體制、經濟發展水平、歷史、文化傳統、習慣和民族特點的影響。

綜合起來看,世界主要國家的住房制度,大體上可分為兩大類型。

1.計劃型、福利性、實物分配、行政性管理的住房體制

原先的計劃經濟體制國家例如原蘇聯、東歐等國就實行這種住房體制。其理論基礎是住房的福利性,否定住房的商品性。其基本特點是:采取國家(政府)和單位統包住房建設投資,對職工實行實物福利分房,低租金使用,實施行政性住房管理。中國原有的住房制度,基本上照抄照搬了這種模式。隨著蘇聯的解體、東歐的演變,這種住房制度已失去了基礎,逐步退出歷史舞臺。中國在確定了社會主義市場經濟體制以後,進行的住房制度改革,就是要揚棄這種計劃經濟模式的住房體制,建立適應社會主義市場經濟要求的市場型住房新體制。

2.市場型、商品性、工資化分配、社會化管理的住房體制

在實行市場經濟體制的國家,住房完全商品化,其基本特點是:主要通過市場機制調節住房的生產、分配、交換、消費,決定住房資源的配置、分配和使用。住房投資建設由開發商自主進行。住房消費包含在職工工資之中。住房分配通過市場交換進行,職工以其收入自由選擇購買或租房入住。私人住宅壹般占60%左右。住房管理與政府和單位分離,由物業公司進行社會化、專業化管理。政府的作用主要體現在調控市場和對低收入者提供基本的住房社會保障方面。

依據住房社會保障的範圍和保障方式的不同,又可以把市場經濟國家的住房制度細分為兩個子類:

(1)瑞典等福利主義國家的市場社會保障型住房制度

市場社會保障型住房制度的主要特點是:以市場配置住房資源為主體,實施比較廣泛的住房社會保障政策。瑞典是福利國家的先驅,在住房制度方面仍以市場配置資源為基礎,私人購買和自建的住房占42%,公有住房、合作社住房和房產商出租的住房占58%。政府為住房建設籌集資金,提供貸款,並通過優惠利率和補貼使資金費用和房屋成本保持在合理水平。同時,提供長期住房信貸、建立抵押貸款機構支持居民買房。瑞典政府實施住房補貼政策,主要資助形式是利息補貼和住房津貼,此外還對房產業主提供稅收優惠和補貼。采取上述措施占家庭總數50%的中低收入者獲得了住房補貼總額的85%的補貼份額。這種泛福利的模式,好處是保障了中低收入者的基本住房需求,缺陷是住房資源的配置效益低,政府的財政負擔重,難以為繼。

(2)美國等國家的市場救濟型住房制度

市場救濟型住房制度的主要特點是:住房問題被當做私人的事情,政府只對貧困線以下的低收入者提供救濟性的住房補貼,住房社會保障面相對較窄。

法律依據:

《中華人民***和國民法典》

第三百六十六條居住權的定義居住權人有權按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權,以滿足生活居住的需要。

第三百六十七條居住權合同設立居住權,當事人應當采用書面形式訂立居住權合同。

居住權合同壹般包括下列條款:

(壹)當事人的姓名或者名稱和住所;

(二)住宅的位置;

(三)居住的條件和要求;

(四)居住權期限;

(五)解決爭議的方法。