公***租賃房即之前所說的政策性租賃房。供應對象確定為中低收入住房困難家庭，包括已通過經濟適用 房、限價房資格審核，尚在輪候的家庭以及其他住房困難家庭，還有剛畢業的大學生[8]和外來務工人員。
但公租房現主要是針對中低收入住房困難家庭等群體出租的住房，已取得廉租房、經適房、兩限房資格的家庭無須再次申請，符合廉租房、經適房、兩限房申請條件及家庭中有60歲（含）以上老人、患大病人員、殘疾人員、復轉軍人、優撫對象或核心工程拆遷的優先配租。
盡管房地產市場和住房保障體系不斷發展完善，但仍然有許多這樣的家庭和新就業人員處在這個體系的“空白區”。北京、天津、上海、常州、青島、廈門、廣州、深圳、重慶等城市紛紛開工建設或收購了壹定規模的公***租賃房房源。這種由政府建設、低於市場租金限價出租、能長期穩定居住的保障性住房，成為填補當前住房保障體系空白的希望所在。
隨著廉租住房、經濟適用住房建設和棚戶區改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。但是，由於有的地區住房保障政策覆蓋範圍比較小，部分大中城市商品住房價格較高、上漲過快、可供出租的小戶型住房供應不足等原因，壹些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出。同時，隨著城鎮化快速推進，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現，外來務工人員居住條件也亟需改善。大力發展公***租賃住房，是完善住房供應體系，培育住房租賃市場，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導城鎮居民合理住房消費，調整房地產市場供應結構的必然要求。各地區、各部門要統壹思想，提高認識，精心組織，加大投入，積極穩妥地推進公***租賃住房建設。
公***租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區，可以將新就業職工和有穩定職業並在城市居住壹定年限的外來務工人員納入供應範圍。公***租賃住房的供應範圍和供應對象的收入線標準、住房困難條件，由市、縣人民政府確定。已享受廉租住房實物配租和經濟適用住房政策的家庭，不得承租公***租賃住房。
公***租賃住房租金水平，由市、縣人民政府統籌考慮住房市場租金水平和供應對象的支付能力等因素合理確定，並按年度實行動態調整。符合廉租住房保障條件的家庭承租公***租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。