做好今年的政府工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議的部署， 並按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會的要求，以“建設全新的靜海，迎接東亞運動會”為總體規劃。 加快落實縣委“13435”目標和“攻堅克難、三強抓六要”工作思路，調結構、促轉型、增實力、上水平，著力推進“兩城三區六園”建設，加大項目引進建設力度，優化生態環境，保障和改善民生，加快文化立縣步伐，努力開創靜海經濟社會又好又快發展新局面。
全縣經濟社會發展預期目標為:國內生產總值21.5億元，增長28%；財政收入36.79億元，增長30%；全社會固定資產投資31億元，在去年基礎上翻了壹番；農民人均純收入11170元，增長12%，萬元國內生產總值能耗下降4.4%。在實際工作中，努力實現更高的目標，為提前完成三年翻番計劃打下基礎。重點關註以下八個方面:
(壹)加快園區和項目建設，打造經濟發展高地。堅持把“三區六園”作為縣域經濟發展的主戰場，以載體搭建發展平臺，以項目帶動產業升級。全年工業項目投資超過200億元。其中，工業項目6543.8+04億元，服務業項目67億元。
積極培育戰略性新興產業。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車零部件、健身器材、農產品物流五大百億產業集群，積極培育高檔食品、噴射鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產業。縣經濟開發區突出“區內園區”特色，堅持集約集群發展，加快濱海汽車產業園、濱海自行車(電動車)產業園、高新(靜海)園、歐洲產業園等產業集群建設。推動園區擴建，實施園區道路、土地整理、汙水處理廠等基礎設施項目。加大投資和項目建設。子牙循環經濟產業區以基礎設施、項目引進和小城鎮建設示範為重點，加快建設“生態、循環、便捷、宜居”的國家級園區，展示北方“城市礦山”形象。基礎設施投資20億元，建設回遷住宅樓、園區道路、配套管網、鄉鎮管理服務中心等70萬平方米。子牙高速今年通車。加大項目引進力度，實現全市七類固廢企業全部入區，引進壹批重大循環經濟項目，形成產業優勢。臨海循環經濟示範區突出生態特色和森林效益，重點抓好植樹綠化、食用菌養殖、臨海生態農莊和基礎配套設施四大工程，發展綠色循環農業經濟邁出新步伐。實現園區森林面積全覆蓋。加快鄉鎮示範工業區建設。靜海鎮、大邱莊、唐官屯3個示範工業區已完成控制性詳細規劃，基礎設施投資6543.8+0.9億元，項目投資80億元。忠旺、唐爽、蔡公莊三個縣級工業園區確保完成相關規劃，起步區全部達到“五通壹平”，具備項目入駐條件。
(2)加快現代農業建設，促進農業增效和農民增收。制定農業產業規劃，加快發展現代農業，改造提升傳統農業，全面提高農業綜合生產能力。大力發展設施農業，搭建現代農業發展的載體平臺。依托大宗農產品布局，新發展設施農業654.38+0.5萬畝。以南海現代農業示範區壹期、團泊現代農業示範區為重點，加快臨海示範區各類特色園區建設。大力培育具有全市影響力和靜海特色的大宗農產品。制定臺頭西瓜、灣頭紅薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農產品三年培育計劃。爭取2-3年的努力，打響市場品牌，擴大生產規模，形成靜海農產品優勢。加強農業基礎設施建設。發展高效節水現代農業，改造中低產田5萬畝。新增節水灌溉面積2.5萬畝。四座排灌泵站的改造。落實《關於促進農民專業合作社發展的意見》，完善促進政策。建立縣域農民專業合作社建設指導中心。引導和鼓勵農民發展專業合作社、股份合作社、農產品專業協會等新型合作組織，顯著提高農民組織化程度和抗風險能力。全年新發展農民專業合作社80多個，兩年達到300個。認真落實各項科技興農惠農措施，促進農民增收致富。
(三)加快城鎮建設，提高綜合承載能力。抓住國家以城市建設擴大內需的有利時機，以規劃為引領，以“兩城”為龍頭，以基礎設施為支撐，全面提升城市發展質量和水平，加快城鄉壹體化進程。
加強城鄉總體規劃和土地利用規劃實施管控，完成重要功能區詳細規劃。根據縣域產業空間布局，完成新壹輪鄉鎮規劃，特別是“兩城三區六園”以外，明確功能定位和發展方向，讓規劃覆蓋靜海的每壹寸土地。堅持規劃、建設、管理同時並舉，整體推進三位壹體，堅決糾正擅自建設、擅自占用等違法行為，確保城市建設健康有序。
加快“兩城”建設。靜海新城完成投資74億元，著力完善功能，塑造現代化城市新形象。規劃實施東方紅路商業中心、醫療服務中心、文化商品展示中心、文化傳媒中心四大建設項目，打造標誌性功能建築。加強市政設施建設，實施余偉路、瑞和路等道路改造、鄭光運河南北段綠化、南緯三路汙水泵站、北排水泵站及配套汙水管網建設。按照“政府主導、市場運作、有序發展、群眾受益”的原則，積極穩妥啟動城市平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機，加快團泊新城的開發建設。年內投資50億元實施團泊新橋、團泊高速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠、水庫加固工程等基礎設施項目17，天津中醫藥大學新校區、奧特萊斯商業廣場、西區搬遷區、團泊示範鎮、仁愛學院等重點項目16。大力推進國際網球中心、多功能體育館、群園體育場和綜合服務設施建設，為2013東亞運動會創造良好條件。進壹步完善電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設施。在起步區，全面提升城市的載體功能。積極穩妥推進小城鎮建設，鼓勵有條件的鄉鎮充分利用宅基地換房政策，規劃實施靜海鎮、大邱莊鎮、楊成莊鎮宅基地換房工程，促進園區產業和城鎮農業人口集聚，逐步構建現代城鎮體系。
堅持基礎設施向發展熱點推進、向偏遠鄉鎮延伸，推動基礎設施廣覆蓋。全年完成投資34億元，開工道路橋梁、電力、天然氣、自來水、通信等基礎設施建設項目27個。重點實施二國道104、西北外環、國網百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站，以及天然氣、自來水進入團泊新城、子牙公園、縣城開發區等下遊項目。農村公路大修1.20公裏，危橋改造8座，城鄉綜合承載能力顯著提高。
(4)加強融資能力建設，促進經濟增長。為滿足我縣大規模開發建設對資金的強烈需求，我們將繼續解放思想，改革開放，大膽創新，全面提高吸引外資、融資和投資的能力。全年協議投資超過600億元，確保全社會固定資產投資比去年翻壹番，確保資金合法、安全、高效使用。
堅持把招商引資作為加快經濟發展的戰略舉措，進壹步開闊視野，創新機制，優化環境，推動招商引資取得更大成效。堅持促招結合、內外結合、縣區聯動。以“市、區、園”為抓手，策劃組織大型專項招商活動，廣泛采取載體招商、產業招商、商業招商等多種方式，與國內外具有投資實力和科技實力的公司建立廣泛的對接關系。充分發揮招商顧問、招商總監、專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商市場化運作機制，激活招商資源，拉長招商鏈條，促進項目入駐。我們將繼續努力改善投資環境，實現審批服務的再創新、再提升。加快發展註冊經濟和總部經濟，新引進註冊企業150家，年納稅超6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣投集團公司，完善法人治理結構，擴大融資能力，規範債務擔保行為，為區域發展和市政基礎設施建設積累經驗。鼓勵在縣級以上園區設立小額貸款公司和貸款擔保公司。拓展農民專業合作社融資渠道，研究制定合作社土地經營權、棚改經營權抵押貸款，努力解決農民貸款難問題。加大金融衍生品開發力度，積極穩妥發展民營銀行、典當等融資平臺。進壹步降低門檻，鼓勵和引導民營企業和民間資本進入基礎設施和市政工程建設領域。加強對政府投資行為的監管，建立“借、管”的風險防範機制，確保資金使用安全。
(5)加強生態環境建設，增強可持續發展能力。適應世界經濟發展新趨勢，牢固樹立綠色經濟新理念，發揮我縣特色優勢，加快發展生態林業和資源循環利用產業，深入推進節能減排、汙染治理和市容環境綜合整治，努力建設天藍、地綠、水清、清潔的綠色靜海。
高標準實施子牙循環經濟產業區、臨海循環經濟示範區綠化工程，高質量完成京滬、金倉、金湯高速公路綠化整治、縣鄉公路兩側綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網、綠色鄉村建設工程。全年植樹700萬株及配套設施，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節能減排力度，治理大氣和水汙染，繼續開展“兩區壹線”治汙行動，顯著改善香港引水和青年運河沿線水質。完成西城區、開發區北區和華靜汙水處理廠建設。啟動大邱莊汙水廢水綜合治理和中水利用。全縣43臺燃煤鍋爐拆除，全部實現集中供熱。高標準完成電鍍行業規範整治，推進電鍍集控區建設，堅決取締電鍍企業外排違法排汙，需要搬遷和新安裝的電鍍企業全部入駐集控區。積極鼓勵企業進行能源技術和減排技術創新，確保年內化學需氧量排放量削減至2000噸、二氧化硫排放量削減至5100噸，圓滿完成“十壹五”減排任務。加強城鄉容貌和環境的改善。高標準完成十裏長街兩側街景立面改造、連萌街、朝陽路等次幹道環境整治和垃圾中轉站建設，加大清掃維護力度，實現城市道路和社區全覆蓋。加強衛生鎮村創建，推行“村收集、鎮運、縣處理”的垃圾轉運模式，完善鄉鎮衛生檢查考核辦法，打造鄉鎮美麗街道。加快西雙塘等3個國家級生態村建設，完成13文明生態村全面創建，推動鄉鎮環境衛生工作再上新臺階。
(六)加強民生和社會建設，提高人民生活質量。堅持發展為了人民，發展成果由人民共享。精心組織實施10項新的民心工程，繼續集中力量辦壹批順應民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排財政民生資金4.5億元，比去年增長18.4%。
千方百計促進就業。以創業促就業，以培訓促就業，以企業增就業，以購買公益性崗位增就業。努力構建企業用工供需信息與求職者的對接機制，完善用人單位勞動力需求信息、求職者信息、職業技能培訓“三位壹體”的就業服務體系，使求職者順利進入經濟發展提供的大量崗位，提升勞動者就業能力。建立創業發展支持中心，在市場準入、財稅金融、經營用地等方面提供便利和優惠，鼓勵更多勞動者創業。進壹步開發公益性崗位，幫助城鎮就業困難人員和零就業家庭實現就業。
加強社會保障政策的實施。以城鄉居民基本養老和基本醫療保險為重點，大力推進社會保險擴面，提高城鄉居民覆蓋面和待遇水平。切實做好弱勢群體救助工作，將城鄉低保戶、貧困戶、五保戶全部納入覆蓋範圍，實現全部參保覆蓋。積極發展殘疾人事業，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內完成所有殘疾人家庭住房工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉鎮敬老院整合工程，提升養老社會化服務水平。建設2座集中式供水廠，完成56個村供水管網改造，在全市率先實現集中式供水全覆蓋。功能齊全、生態宜居的11商品住宅小區開工建設。增加城市公交線路車輛數量，鏟除“黑出租車”“電動三輪車”非法營運，優化交通秩序，方便群眾出行。加強食品藥品監管，讓人民群眾吃得放心、用得安心。
全力維護社會和諧穩定。綜合運用信訪、調解、行政復議等方式妥善化解社會矛盾。完善安全生產監管體系，嚴格落實政府和企業責任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發生。紮實推進“平安安寧”建設，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊搶劫、盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾安全感。加強人口和計劃生育工作，保持低生育水平。認真貫徹黨的民族政策和宗教政策。深化和諧社區建設，引導城鄉居民共享社會和諧。統籌做好老齡、婦女兒童、慈善等工作。加強國防動員和後備力量建設，鞏固和發展軍政軍民團結。
(七)加強軟實力建設，積極推進文化興縣戰略。文化是區域發展的靈魂。經過三年的努力，建設壹個嶄新的靜海，必須把“文化興縣”戰略擺在重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。
優先發展教育，促進教育均衡發展。投資654.38+0.7億元，新建改擴建劉度鎮、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園，完成50所學校義務教育現代化和654.38+0所示範高中建設任務。繼續實施中小學校舍安全工程，完成19中小學校舍加固維修任務，進壹步提高學校安全水平。完善家庭經濟困難學生資助制度，保障人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設。堅持政府為主導，加大對公益性文化事業的財政投入。規劃建設文化、傳媒、體育中心，繼續推進鄉鎮文體中心、村級文化活動室、農家書屋等惠民文化工程，不斷增強公眾文化服務能力。辦好團泊湖自行車賽、“歡樂靜海”等系列文化活動，擴大靜海文化影響力。申報“中國書法之鄉”。推進有線電視覆蓋和文化信息資源* * *工程。加強農村公共體育設施建設，為50個村提供體育健身設施。
大力發展經營性文化產業。制定支持特色文化產業發展的政策措施，支持和鼓勵其做大做強。加快樂器產業的發展。依托蔡公莊樂器園，進壹步完善規劃，整合存量，推出新產品，大力發展樂器制造、工藝測評、樂器展示，擴大產業規模，建設國家級文化示範園區，打造“中國樂器之都”。加快發展文化旅遊。依托團泊湖國際休閑博覽園4A級景區，加快發展文化旅遊。規劃建設溫泉洗浴、高爾夫休閑、農業觀光、遊艇俱樂部、中華文化名人園等文化旅遊板塊，全面提升景區內涵和接待能力，打造國內具有較強影響力的知名景區。抓住天津舉辦東亞運動會的機遇，加快發展體育產業，大力推進團泊西區體育集團項目建設，爭取盡快具備接受國際比賽的能力。
(八)加強政府自身建設，提高駕馭經濟社會發展的能力。要完成全年的繁重任務，政府和各部門任重道遠。我們壹定要以知難而進的勇氣、爭第壹的態度和艱苦奮鬥的作風，努力做好人民賦予的工作，決不辜負黨和人民的重托。
體現依法行政的規範性。自覺接受NPC的法律監督和CPPCC的民主監督，堅持定期向NPC匯報和向CPPCC通報情況，落實NPC代表和CPPCC委員的議案和建議。完善重大事項專家咨詢、公眾參與和集體決策制度。加強行政復議和行政訴訟。強化監察、審計職能，嚴格行政問責和政府監管，完善政府績效考核體系，健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務建設，完善新聞發布制度，大力推進政務公開。
在強化服務中體現責任。政府工作人員要始終保持開拓進取的精神，為社會、為企業、為群眾服務。大力加強涉人涉企服務部門作風建設，改進服務質量和服務方式，著力培育壯大新的經濟增長點、財稅點和就業點，切實為項目建設開綠燈，為企業排憂解難，為群眾辦實事。進壹步完善快速反應、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推廣壹線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩妥推進事業單位改革，加大吸引人才力度。繼續深化行政審批制度改革，完善行政許可服務中心功能，加快提高行政審批質量。
體現廉潔從政的作風。全面推進“陽光工程”，嚴格規範規劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產處置等公共資源管理權力運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務消費，減少壹般性開支，努力降低行政成本，建設節約型政府。
各位代表，靜海正處於經濟社會發展的新階段，機遇大於挑戰，前景無限光明。讓我們切實增強發展的使命感和緊迫感，全面落實科學發展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心，攻堅克難，奮發進取，為實現“奮鬥三年，建設全新靜海”的目標而努力奮鬥！