流動人口怎麽了？

流動人口計劃生育工作是新時期我國人口和計劃生育工作的重要組成部分。隨著人口流動的增加，流動人口計劃生育工作管理難度加大，成為重點和難點問題。加強流動人口計劃生育工作，已成為新形勢下我國人口和計劃生育工作的重要組成部分。壹、現狀及特點目前我國流動人口總數為654.38+0.2億(國內有專家認為應該在654.38+0.7億到265.438+0.0億之間，國外有專家認為高達365.438+0.0億)。四川、安徽、湖南、江西、河南、湖北五省流動人口占跨省流動人口的59.3%，其中四川693萬人，安徽432萬人，湖南432萬人，江西356.3萬人，河南305.4萬人，湖北280萬人。以下六省占跨省流動人口的68.5%。其中，35.5%流入廣東，8.7%流入浙江，7.4%流入上海，6%流入江蘇，5.8%流入北京，5.1%流入福建。流動趨勢是由“經濟發展”和“資源程度”決定的。“空間距離決定流向”已經逐漸被日益發達的交通所忽略。婦女外出的規模和頻率在迅速增加，婦女流動的主動性在加強。在移徙工人中，男性占57.4%，女性占42.6%。20-34歲人口占總勞動力的54%，40歲以上人口呈減少趨勢。流動人口的受教育程度越來越高。外來務工人員中，初中文化程度的占56.7%，有專業技能培訓經歷的占30%左右。近年來，從事二、三產業的農民工占總勞動力流動的97%，其中第三產業占52.5%。農民工已經成為我國農民就業和增收的主要渠道。2000-2002年，農民總收入的47.8%來自農民工。第二，存在重大問題。流動人口的流動性、隱蔽性和復雜性帶來了壹系列管理問題。相當壹部分從業人員和住所變動頻繁，無有效證件，無固定住所，無固定職業。管理很難。此外，由於缺乏及時準確的信息交流和有效的管理方法，計劃外生育越來越嚴重。我國流動人口違法生育約占全部違法生育的75%。2002年，湖南省共發生違法生育38132起，跨省違法生育29767起，占82.38%，跨省違法生育23382起，占64.772%。2003年全省違法生育35125人，省內違法生育29443人，占83.82%，省內違法生育23421人，占66.68%。流動人口違法生育嚴重影響了我省低生育水平的穩定，制約了計劃生育水平的提高。某地城區2003年三個季度計劃外生育10例，全部發生在流動人口身上，其中流出人口8例，流入人口2例。可見，流動人口計劃外生育占本地區計劃外生育的100%。管理上的主要問題是:1。全國“壹盤棋”工作機制尚未完全建立。2.管理和服務不到位。在流動人口中，孕產婦和新生兒死亡率高，住院分娩率低。流動人口婦女不能享受與戶籍人口同等的計劃生育和婦幼保健宣傳教育服務，流動人口計劃生育合法權益得不到有效保障。3.基本權利無法實現。流動人口育齡夫婦免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務政策落實率低，72%的計劃生育手術費用仍由群眾自己承擔。根據“十五”期間的評估數據，流動人口對計劃生育工作的滿意度不到50%。總結起來有“五難”。即工作保障條件、綜合管理機制、“以現居住地管理為主”的工作原則、檢查監督制度、流動人口計劃生育合法權益保護等難以落實。此外，還存在認識不到位、信息交流反饋率低等問題。三。改革思考(1)基本要求:1。保障公民生育權，實現依法行政。2.做好管理和服務。要把管理和服務作為加強流動人口計劃生育工作的出發點和落腳點，維護流動人口的合法權益，真正做到流動得動、管理得好、服務得好。(二)發展思路:1。堅持以人為本，以人的全面發展為中心。2 .必須服從和服務於經濟建設中心和改革發展大局。3必須符合全面推進依法行政、建設法治政府的要求。4 .必須維護流動人口實行計劃生育的合法權益。依法維權，體現為人民服務、為人民服務的理念。5.我們必須堅持科學發展觀。即社會的全面進步、人的全面發展和兩個文明的協調發展。6.計劃生育管理和服務的改革創新必須與相關領域的改革措施相協調、相促進、相銜接。source/html/rkbl/18 _ 04 _ 27 _ 246.html