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保障性租賃住房租金如何定?武漢:不高於市場價85%

被列為“湖北發展保障性租賃住房重點城市”後不到壹周,武漢進壹步明確了保障性租賃住房的租金標準——按不高於同地段同品質市場租賃住房租金的85%評估確定。

9月8日,武漢市住房保障和房屋管理局發布了《武漢市人民政府關於加快發展保障性租賃住房的實施意見(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”),其中提出,保障性租賃住房以建築面積為30-50平方米左右的小戶型為主,單套房屋建築面積原則上不超過70平方米,並配套基本生活設施。租金則按不高於同地段同品質市場租賃住房租金的85%評估確定。在滿足需求的情況下,可按保障性租賃住房租金標準面向社會出租。

在武漢市正常繳納社會保險且無自有住房的新市民、青年人以及符合武漢市人才租賃房承租條件的對象均可申請保障性租賃住房。

9月2日召開的湖北省保障性租賃住房建設和房地產市場調控工作視頻會議上,湖北省副省長柯俊稱,將武漢市等6個城區人口總數或市轄區常住人口數超過100萬的城市,列為發展保障性租賃住房的重點城市。

上述會議明確,各地要建立科學的保障性租賃住房租金定價機制,按照“可負擔、可持續”原則確定租金標準,租金水平不高於同地段同品質市場租賃住房租金的90%。

顯然,武漢此次提出的保障性租賃住房的租金標準,在湖北省級標準的基礎上有了進壹步下調的空間。

中指研究院華中市場研究總監李國政在接受第壹財經記者采訪時表示,市場價打85折的限價標準是壹個突破,這樣的定價性價比較好,各方都能接受,也為全國各地制定保障性租賃住房租金標準提供壹個有益的參考。

景暉智庫首席經濟學家胡景暉也對第壹財經表示,這壹租金標準的制定有其合理性。當前,保障性租賃租房在項目審批上可以得到政策紅利和財政補貼,其建安成本較市場租賃住房項目明顯降低,在此背景下,其租金低於市場價格10%~15%是情理之中的,也是可行的。

“但也要具體問題具體分析,如果相關企業籌建保障性租賃住房項目不掙錢或者微利,那麽願意進入該市場的社會資金和企業就會縮減,進而影響供應,而供應不足,實際上還是會體現為租金價格上浮。”胡景暉補充稱。

6月24日,國務院辦公廳發布《關於加快發展保障性租賃住房的意見》(下稱《意見》),其中明確,保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題,以建築面積不超過70平方米的小戶型為主,租金低於同地段同品質市場租賃住房租金。

根據該《意見》,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,保障性租賃住房租金標準的制定和實施,需從兩方面考慮,其壹,參考“同地段,同品質”的市場租賃住房標準;其二,該片區是否制定了租金發布機制,給市場以參考。

“當前,北京、深圳兩地均明確了發布片區租金參考價,這也意味著,保障性租賃住房的租金不能高於這個參考價。至於低多少,住建部沒有明確要求,需根據各地的實際情況,由市場主導。”李宇嘉稱。

從《意見》發布至今的2個多月裏,多數城市保障性租賃住房整體發展規劃仍處於制定、籌備階段,對於“租金低於同地段同品質市場租賃住房租金”的具體標準仍未細化。

例如,在廈門市人民政府辦公廳7月26日發布的《關於加快發展保障性租賃住房的意見》中稱,保障性租賃住房租金接受政府指導,租金標準按低於同地段同品質的市場租賃住房評估租金執行。市場評估租金原則上壹年評估壹次,必要時可根據情況適時評估。

“由於在城區、集體建設用地、產業園區等不同類型的土地上,發展保障性租賃住房的籌建成本、建設標準均不同,不同項目的政策支持力度也或有差異,所以,全市統壹租金標準有壹定的實施難度。”李宇嘉稱。

但第壹財經記者梳理時發現,在廣州、合肥、成都等部分城市推出的保障性租賃住房的項目中,該類住房項目的租金大都低於周圍市場租賃住房項目的10%~15%左右。

例如,廣州市日前公布的保障性租賃住房七大籌集方式時提到,廣州市推廣“政企銀”三方合作模式,解決企業融資難問題,支持專業化租賃企業整租“城中村”住房等,將存量房源整合運營,改造為保障性租賃住房。目前,全市已探索出北山夢享社區等典型項目,出租率達95%以上,租金低於周邊租金15%左右。

作為全國率先推出加快發展保障性租賃住房實施意見的成都則明確,在租住的保障性租賃住房所在區(市)縣無自有住房,且在成都市未享受其他方式住房保障的,租金標準原則上為市場租金的90%。

“後續,武漢若正式推出‘保障性租賃住房租金按不高於同地段同品質市場租賃住房租金的85%’,要首先制定各片區的市場租金參考價,讓市場有據可循。”李宇嘉稱。