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辛集巨變

? 我們即將辭別輝煌與難忘的2017年,迎來充滿希望與挑戰的2018年。在這辭舊迎新之際,人們不免回顧與展望、總結與規劃。回顧是為了總結經驗,吸取教訓,展望則是為了科學合理謀劃未來,找出更適合今後發展的辦法與路徑。

? 河北省辛集市位於華北平原中部,因皮毛而享譽中外,有中國皮都之稱。回顧辛集壹年多來的變化,人們不禁個個豎起大拇指嘖嘖稱贊,辛集的變化實在是太大了。

? 昔日遍布城鄉的違章建築壹夜之間神奇般地化作鶯飛蝶舞的花海,美不勝收,讓人流連忘返。

? 飄蕩市區上空多年、令人窒息作嘔的怪味,被治理大氣汙染的鐵掃帚掃的有去無回。漆黑悶熱的夏夜,人們終於敢敞開窗戶,靜靜地享受大自然吹來的習習涼風。

? 大街小巷亂停亂放,如今被整齊劃壹的車輛取代。

? 沿街隨處可見的小商小販被整潔衛生的6個便民市場取代。

? 辛中公園、濕地公園、束鹿園、明綸園、勵慧園······11座各具特色的休閑公園雨後春筍般冒出來。

? 朝陽路、文昌路、束鹿大街、方碑大街、農貿大街······17條斷頭路“天塹變通途”;市府大街、方碑大街、建設大街等,不論是機動車道還是人行便道全部翻修壹新。

? 破舊低矮的城中村正在變成拔地而起的高樓大廈。

? 首批11名高級人才入住市政府免費提供的“博士樓”;清華大學、北京科技大學等大學的博士、碩士也看好辛集這塊創業熱土。

? 紅外觸摸屏、石墨烯、3D打印、保稅物流中心等壹大批高科技、綠色環保項目紛至沓來······

? 滿懷喜悅的心情,望著舊貌變新顏的小城,壹年多來的耕耘歷歷在目。

? 全域大拆違——還公平正義給人民。邸義書記2016年10月來辛集任職後,形容自己如履薄冰。當時壓在心頭的有4座大山:經濟發展、環境保護、安全生產、社會穩定。

? 在連續深入基層廣泛調查研究的基礎上,邸書記在全市幹部大會上發出震耳發聵的吶喊:辛集是該唱國際歌的時候了!從來就沒有什麽救世主,也不靠神仙皇帝,辛集要發展全靠我們自己!

? 市委市政府決定從制約項目發展的瓶頸——土地打開突破口。近年來,由於多種原因,辛集有許多沒有辦理合法土地審批手續,私自在國有、集體土地上建造的廠棚、臨建等。由於這些大量違建的存在,致使壹些新項目、大項目,無法申請到項目用地。某重大項目,就因為申請不到項目用地,在空中整整懸了4年。

? 違建不僅制約發展,還嚴重影響著公***利益和城市形象。要建設高品質中等城市、創建國家園林城,就必須拆除這些違建。堅決、徹底、幹凈拆除壹切違法建築,還遵紀守法企業壹個公平,還辛集人民壹個正義!

? 拆違首先從辛集市區出入口——世紀大街開始。由市領導掛帥,成立拆違指揮部,部門分包到戶,從機關抽調精兵強將,階段推進。電臺、電視臺、報紙、廣播車、自媒體齊上陣,壹場聲勢浩大的全域拆違攻堅戰正式拉開大幕。

? 老百姓形容這次拆違是“疏堵結合”、“人性化拆違”。首先上門口頭、書面通知違建戶,限時拆除違法建築;對響應市委市政府決定、又有實際困難的,分包幹部千方百計幫助解決,人性化拆違,得到絕大多數群眾的理解配合;對壹時想不通、軟磨硬抗的,面對面做深入細致的思想工作;對胡攪蠻纏、無理攪三分的釘子戶,依法辦事。由於發動廣泛、措施有力,僅用壹個多月的時間,就全部拆除世紀大街45處***13萬平方米的違建。

? 拆違第壹炮打響之後,市委市政府乘勢而上,緊接著,安新線、工業路、各鄉鎮、農村大規模拆違依次鋪開。這次全域大拆違,區域廣、體量大、難度高。

? 做好涉拆群眾的思想工作,是大規模拆違成功的關鍵。只有最大限度地取得群眾的理解和支持,拆違才能順利進行。

? 按照“分期推進、營造聲勢,攥成拳頭、合力攻堅,依法依規、公平公正”的總思路,全市80多個部門齊上陣,高效銜接、聯合作戰;既講法,也講情,更講理。

? 各職能部門和分包單位幹部黨員勇於擔當、攻堅克難,做了大量艱苦細致的工作。以“螞蟻啃骨頭”的精神向拆遷戶講政策、說道理、做解釋,打開了拆遷戶的壹把把“心鎖”。

? 全域大拆違大規模集中拆違3次,***拆除各類違法占地2300宗、15000畝,所有騰出的土地,除用於土地占補平衡和省市級重點項目外,政府不搞商業開發,不要土地財政,全部用於國家級園林城建設,進行生態修復和城市修補。其中,4121畝用於綠化植樹,2818畝用於公園遊園、城市道路、三級綜合醫院及便民服務設施建設。

? 大拆違,拆出了士氣幹勁、拆出了民心民意、拆出良好形象、拆出了公平正義!

? 全民大治汙——還藍天綠水給人民。近幾年,辛集同京津周圍壹樣,環境汙染特別是大氣汙染十分嚴重,尤其是冬季取暖期,霧霾天數多、持續時間長,有時半月20天見不著陽光,人民群眾飽受其苦。發展絕不能以犧牲人民的健康為代價!辛集市委市政府痛下決心、鐵腕治理,展開了壹場全民總動員、氣水土全面綜合大治理。

? 大治汙首先在企業打響。對沒有環保審批手續的散亂汙企業壹律取締。對有環保審批手續、排放不達標的,先停產,再限期整改;整改不達標,不準生產。

? 分管市領導掛帥,環保、水務、土地、公安等相關部門成立專門工作隊伍,在全市建立網格化監管體系;不分白天黑夜,全天候連續作戰。充分利用航拍、無人機等先進技術,無論是市區還是鄉鎮、村,全區域、無死角監測;同時,通過媒體向全市人民公布舉報電話和獎勵辦法。在全市迅速形成“利劍斬汙”的強大聲勢,壹切汙染環境的不法行為,壹切偷排偷放的不法之徒,頓時成為過街老鼠,人人喊打。

? 市委書記邸義、副市長劉世民始終站在“利劍斬汙”第壹線,多次根據群眾舉報,快速反應,親自出征,夜查汙染源。

? 2017年8月 24日晚上8點多,有群眾在反映教育路南頭有惡臭味。市委書記邸義得知後,壹邊轉發到微信群,要求大家迅速擴散,廣泛發動群眾查找線索。 壹邊與市領導劉士民、曹占忠火速趕到現場進行調度。

? 環保局、公安局、辛集鎮等單位負責人和工作人員迅速集結,分組對教育路、晏城路、農貿街、衡井線進行排查,並使用無人機進行偵查。

? 2017年 9月18日晚,市委書記邸義、副市長劉士民帶領環保、公安、辛集鎮等有關部門負責人,對群眾舉報的環保線索進行了再壹次夜查。夜裏10點左右,當靠近育才中學東側的壹個小院時,惡臭氣味令人作嘔。

? 原來這是壹處無照經營羊剪絨的後期加工窩點,大量的加工品堆集在地上,壹股股刺鼻的氣味令人窒息。

? 為防止其轉移涉案白皮,連夜進行了清點,對全部1219張白皮進行了查封扣留。環保執法人員對該窩點依法進行查封取締。

? 市領導壹線指揮、親上戰場、以身作則、夜以繼日、鐵腕治汙的事跡不勝枚舉。老百姓看在眼裏、記在心上、學在行動上。

? 邸義書記多次強調,各鄉鎮、村要對各自轄區進行網格化排查,對重點區域內的出租廠房要壹個院壹個院的查看,確保不漏壹處。對散亂汙企業要徹底鏟除,按照有關規定從嚴從重,頂格處理,決不手軟。

? 大治汙突出特點是全民參與,最大限度調動每個人的積極性,人人都在關註辛集的環境,人人都來愛護辛集的環境,形成打擊環境違法行為的強大聲勢,正是打贏這場大氣汙染綜合治理攻堅戰的法寶。

? 在這場全民動員、“利劍斬汙”的保衛戰中,辛集***取締381家“十五小”、“土六小”等散小亂汙企業;淘汰燃煤鍋爐489臺1087蒸噸;9家大氣重點工業汙染源企業全部安裝了煙氣在線設施並與環保部門聯網,實現了穩定達標排放。

? 緊接著煤改氣、煤改電相繼在全市鋪開。

? 全民治汙壹舉扭轉了辛集大氣汙染在全省的被動局面。截至2017年12月28日,辛集PM2.5年均濃度為87微克/立方米,同比下降20.9%,下降率在京津冀15個城市中位居第壹。“藍天保衛戰”取得階段性勝利,真正實現了還藍天白雲給人民!

? 黑臭水體治理是治汙的重點工作。黑臭水體主要流經工業路排渠、二分幹渠、邵村排渠。每天散發著陣陣惡臭,不僅汙染著空氣,也嚴重影響了辛集地下水水質。

? 辛集引入高科技治理水汙染,聘請高端人才,實地調查,多方論證,認真研究,制定有效方案,科學有序推進汙水治理和水環境修復工作。

? 實施管網工程 ,統籌規劃,分步實施,該項目建成後,可實現市區北部(包括經濟開發區)工業汙水和生活汙水全部通過管網進入汙水處理廠統壹處理。從根本上解決黑臭水體問題。

? 土壤汙染防治與修復更是治汙的重點。辛集利用土壤遙感科技、互聯網和環境保護專網,對涉及土壤汙染的企業信息逐壹核實。

? 建立固體廢物動態管理信息平臺。提高固體廢物精細化、信息化管理水平。加快國惠汙泥焚燒發電項目,實現汙泥無害化、減量化、資源化利用。認真開展土壤汙染修復工作。

? 全力大維穩——還安定日子給人民。壹年多來,辛集對涉及群眾切身利益、影響社會穩定、容易引發群體事件的歷史遺留問題,采取不回避、不推諉、不怕困難的積極態度,迎難而上,用誠心打動上訪群眾、用智慧解決重重矛盾。妥善化解黑馬、幸福城、孤馬營村、支方村等壹大批歷史遺留問題。

? 化解“黑馬”事件。“黑馬”實際是河北黑馬農村糧油服務有限公司的簡稱,該公司主要經營是為辛集及周邊縣市廣大農戶代儲小麥。麥收後農民把小麥存儲到“黑馬”,什麽時候需要面粉了或其它如小米、食用油、豆類、掛面等之類的,可以隨時憑儲糧本換取。這本來是件好事,農民省去儲糧之累,公司也省了流動資金,兩廂情願,壹舉兩得。

? 但由於種種原因,近幾年公司經營出現問題。老百姓沒面粉可取,春節人們總要有面粉吃餃子吧,但也只能限量供應。這下老百姓可急了,自己辛辛苦苦壹年、有的是幾年、十幾年的收成眼看就要泡湯,這還得了。於是上訪告狀、圍堵市委市政府大門、越級上訪。

? 要知道,在“黑馬”代儲小麥的農民涉及辛集及其周邊6個縣市,30多萬農戶,100萬人。怎麽樣才能使老百姓的利益不受損失,解決起來難度之大可想而知。

? 2016年10月邸義書記來辛集任職後對此不遮不掩、勇於擔當,成立專門工作隊,進駐“黑馬”。經過認真調查、摸清底數,反復與儲糧戶代表協商,制定了壹套又壹套解決方案。

? 精誠所至金石為開。在市委市政府的堅強領導下,經過多輪反復協商、推倒重來,澳森鋼鐵公司鐵肩擔道義,於2017年6月11日全資收購河北黑馬面粉有限公司。

? 澳森鋼鐵公司從2017年6月11日全面接手黑馬面粉所有債權債務,在不損害農民絲毫利益的前提下,經過10天清理交接後,開始正常兌付。至此,“黑馬”事件得到完全、徹底、幹凈解決!

? 辛集市委市政府從最大程度地維護人民群眾的切身利益出發。壹件事接著壹件事幹,壹個問題接著壹個問題解決,壹個矛盾接著壹個矛盾化解。京州幸福城住宅小區、天潤廣場項目建設、孤馬營村、支方村等諸多歷史遺留問題,壹個個被妥善化解。

? 歷史遺留問題的解決,了卻了老百姓心裏多年的心病、解開了多年的疙瘩。老百姓氣順、心情好、幹勁足;上訪的少了;圍堵市委市政府門口的少了;人們的日子過著舒心、踏實、滿足。

? 全市大植綠——還優美環境給人民。“綠水青山就是金山銀山”。辛集的建設者們始終牢記總書記的諄諄教誨。邸義書記說:拆違不是目的。拆出發展新空間、建設美麗新家園才是我們的目標。在全域拆違的基礎上,市委、市政府按照綠色發展的理念,結合城市發展布局,對騰出來的空間進行科學規劃、統籌利用。

? 大力發展植樹造林,真正還綠於民。2017年3月20日,初春時節,乍暖還寒。辛集市“小手拉大手,***建美好家園”主題實踐活動暨義務植樹活動啟動。市委書記邸義及市四大班子領導帶頭參加義務植樹。

? 邸義書記說,壹年之計莫如種谷,十年之計莫如種樹。植樹造林是壹項功在當代、利在千秋、造福子孫的偉大事業。我們的事業承前啟後,我們的責任薪火相傳,我們的使命光榮艱巨。每壹個辛集人都要切實增強生態意識、家園意識、責任意識、參與意識,積極投身到***建***享的義務植樹活動中來,出壹份力、盡壹份心,栽幾棵樹、添幾分綠。

? 植樹造林既可以防風固沙、涵養水源,固碳凈化、美化環境,還可以降低噪音、減少霧霾,是徹底改善我們生態環境和人居環境的必然選擇。2017年辛集***植樹1.2132萬畝。

? 壹年多來,辛集先後在安定大街、束鹿大街、農貿街、西華路、文昌路等新建各具特色的公園、遊園11個,總占地1300畝。

? 建成妍園路403畝的花海景觀。 妍園路原有79處269011平方米的違法建築,這些違建拆除後,全部用來植樹種花種草。

? 現如今,走在妍園路上,放眼望去,郁郁蔥蔥的樹木與搖曳生姿的花卉交相呼應,***同構成了壹副枝繁葉茂、碧波千頃的優美畫卷,令人心曠神怡,流連忘返。

? 真正做到還綠於民,讓城區居民生活、居住環境更加優美。

? 2017年9月9日,以重慶市園林局原巡視員況平為組長的國家園林城市考查組蒞臨我市,對辛集創建國家園林城市工作進行檢查評審。

? 2017年金色十月,傳來辛集被評為國家園林城的特大喜訊。辛集舉城沸騰 ,30年國家園林城夢想今朝成真!

? 全面大發展——還生態經濟給人民。如果說拆違攻堅戰、藍天保衛戰、全力維穩、全市植綠,讓辛集人民獲得了看得見、摸得著、實實在在的實惠。那麽,大力引進高端人才,實施科技創新,力促現有企業轉型升級,必將為辛集今後的全方位發展註入強大的動力。

? 人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源,要聚天下英才而用之。辛集市委、市政府出臺了壹系列優惠政策,為各類高端人才搭建壹個創新創業、施展才能、體現人生價值的平臺。積極鼓勵企業引進管理、技術、應用等領域的頂尖人才,為辛集企業發展服務,為辛集經濟騰飛服務。

? 辛集為高層次人才配備了50套“博士樓”,現已有首批11名符合條件的高端人才入住,為骨幹企業創新發展提供了強大智力支撐。

? 科技創新、綠色發展是企業生存和持續發展的動力源泉,沒有科創新支撐,不能實現綠色發展,企業終究會被淘汰。辛集市搶抓京津冀壹體化發展的重大機遇,與中科院、清華、北大、北科大等知名院校和科研機構建立了政、產、學、研、用戰略合作關系;設立了東明皮革、馬蘭農場、天泓環保3家院士工作站;申科精密互感器、金士頓空氣動力軸承2家省級工程技術研究中心。

? 惠華紅外觸摸屏、紫熙3D打印、燕園眾欣石墨烯、易達LED照明、思藍空氣監測、鏡圓光纖檢測等壹批高科技項目成功落地。國家級高新技術企業達到15家,科技型中小企業達到280家。2017年項目建設,市級重點項目70個,總投資923.2億元,其中戰略性新興產業項目15個,投資權重占投資總量的58.7%以上;這些項目科技含量高、市場潛力大、發展前景好。

? 邸義書記反復強調:辛集要發展,就要盡快實現企業轉型和產業升級,大力發展陽光企業、綠色企業、生態企業,實現清潔生產、安全生產。

? 辛集力促現有企業轉型升級。皮革、化工、鋼鐵是辛集的三大傳統支柱產業。市委市政府積極引導企業減少那些汙染環境、高危風險、落後產能的因素,真正使傳統產業除汙去垢、輕裝上陣,重新煥發生機與活力。

? 辛集原有制革企業108家,經營粗放、管理滯後、汙染嚴重,制約了企業的進壹步發展。市委市政府引領企業重組整合,最終目標是形成30家股份制企業。真正實現上規模、上水平、上檔次,著力建設全國最大的綠色生態皮革生產基地。

? 澳森鋼鐵公司,是辛集最大的民營企業。市委市政府嚴格落實產業政策和環保要求,堅決淘汰落後產能,鼓勵支持企業加大技改投入,向產業高端和尖端發展。兩年來,澳森公司在環保技術攻關、科學精準治理上取得重大突破,總體顆粒物排放低於國家標準。同時,澳森還積極研發生產82B、焊絲鋼、號鋼等特種鋼材,努力打造科技澳森、綠色澳森、生態澳森、旅遊澳森。

? 在化工業方面,辛集市實行總量控制,堅決關停取締11家涉氯化工企業,並按照環保部“退城入園”的要求,積極引導液壓支架油、皮革輔助劑等12家市區內科技含量高、發展前景好的化工企業向開發區整體搬遷,在規模發展中提升環境治理和抵禦風險能力。

? 引進高端人才、實施科技創新、企業轉型升級等,這些被老百姓稱為“內核”的“實質性”變化,將為辛集今後的全方位發展註入強大的動力,成為辛集發展的新引擎。

? 辛集的變化太大、太快、太多,說也說不完、數也數不清。總之,辛集天藍、地綠、水清、空氣新鮮、人民安居樂業。

? 我們相信,壹個環境優美、生態良好、社會穩定、就業廣泛、收入豐厚、發展勢頭強勁的辛集定將在華北平原熠熠生輝、光彩奪目!