針對***有產權的探索，有積極壹面，但是原則性的條件不能忽視。
第壹，不能改變廉租住房的分配機制，廉租住房分配的先後順序，誰最困難，誰先申請的，應該優先，不能因為妳實行***有產權了，換成了誰掏錢多，誰來買。
第二，實行***有產權，要實行老百姓自願，我有這個願望是可以的，但不能強迫。
能買得起廉租房的，應算夾心層，而非廉租房要保障的低收入階層。廉租房出售的做法，會不會把最該保障的那部分人擠出去呢?
因缺乏地方配套資金，自2010年開始，湖南省嘗試?廉租住房***有產權試點?，讓符合廉租房租住要求者按照出資比例與政府***同擁有產權。
該政策的最大好處是，能快速回籠廉租房的建設資金。
不過，在試行過程中，廉租房的退出機制壹直是個難點。
對如何通過退出機制持續保證廉租房對象的利益，湖南省住房與城鄉建設廳住房保障處處長楊洪峰說，政府提倡經濟手段退出，提倡政府優先回購。?如果強制性實施***有產權或造假取得資格，發現壹例查處壹例。?
5月4日，衡陽市雁峰區白沙廉租房小區，到處是裝修的聲音。
家住湖南衡陽棚戶區的市民王敏(化名)的新家就在這裏。
王敏壹家三口主要靠她打零工為生，家庭年收入不足萬元，是衡陽市的低保戶。
2010年8月，衡陽、株洲等地開展廉租住房***有產權試點。王敏成為參與集資***建廉租房的業主之壹，她出資2萬多元錢，買下壹套廉租房。
這套房約有50平米，準確地說，是她和衡陽市政府***有這套廉租房的產權，她只擁有50%的產權。
白沙廉租房小區是衡陽市首批產權***有的試點小區，***有廉租房3590套。據衡陽市房產局資料顯示，該小區近千套廉租房被以不同產權比例出售。
目前，這壹方式因備受爭議，在衡陽已暫停。
?***有產權導致公***資源無法流轉。從2012年起，衡陽不再實行***有產權了。?衡陽市房產局住房保障科工作人員說。
?廉租房變?廉賣房?
由於只有壹半產權，購買者還需繳納另壹半房子的租金，每月25元
2010年底，王敏所在的衡陽市蒸湘區聯合街道貼出通告集資***建廉租房。
王敏得知，符合廉租房租住條件的人可以參與集資***建，出資人可選擇出資50%、70%、100%與政府***同擁有產權。
如果租壹套廉租房，每年租金600元，租60年需要3萬6千元;如果買下壹套廉租房需要4萬5千多元。
?這麽多錢，靠我打工，5年都賺不到。?王敏說，她向街道表示，拿不出錢買，想租房，?但街道告訴我，這次是集資***建，不願意可以放棄，等下壹批房源。?
急需住房的王敏，找到四名兄弟姐妹，借了2萬多元，在白沙廉租房小區，購買了這套50平米、擁有50%產權的廉租房。剩余房款，王敏須在兩年內繳清，?否則要交利息。?
由於只有壹半產權，王敏還需繳納另壹半房子的租金，每月25元。
如果兩年內沒有結清房子的尾款，按當地規定，王敏第三年的購買價需按開發成本上浮2%;第四年上浮3%;第五年上浮5%。5年後，每年上浮2%。
剩余的房款，交不起怎麽辦?王敏說：?誰知道呢?
變相為單位福利房?
壹些不符合條件的職工通過造假住上廉租房，然後買下產權。最終，成為單位變相福利房
5月3日，株洲化工集團政企自建廉租房項目正在發放申領***有產權的表格。
該企業也參與了***有產權試點。
據該集團下屬廣益房地產開發有限責任公司銷售部的工作人員介紹，新建廉租房有132套。目前，已有400人申請，主要針對廠裏職工。?房子會先賣，剩下的再租。?
該廠申請廉租房入住資格需具備的條件是：家庭人均年收入低於9900元/年;無房;沒享受過房改政策;30歲以上的單身人士等。
?工作人員介紹，變動最大的是收入條件。?只要符合其他條件，哪怕收入不符，可以想辦法讓廠裏給妳開低收入證明。然後，就能申請。?
保障房***有產權出現時，單位福利房借其回歸的爭議便不斷。
與福利房不同的是，政企***建廉租房保障對象只是本單位低收入人群。
對此，復旦大學住房政策研究中心主任陳傑表示，單位廉租房壹旦產權化就會出現尋租空間，後果是，不符合條件的職工也能通過造假住上廉租房，然後買下產權。最終，廉租房成為單位變相的福利房。
株洲市房產局住房保障處副處長邢民說，株洲還沒開始***有產權試點。?因為爭議太大，方案報上去了，但壹直沒實施。株化集團目前只是在審核廉租房居住資格階段。?
加速資金回籠
到去年5月，衡陽已通過***有產權回收廉租房建設資金6000萬元
2010年，衡陽市新增15055套廉租房，是近年壓力最大的壹年。?為了回籠資金，也為了讓利給老百姓，開始搞***有產權試點。?衡陽市房產局住房保障科工作人員周欣說。
據報道，衡陽市首批拿出1600套廉租房，按均價1000元/平方米由低收入家庭自願出資***建，實行***有產權。據衡陽市房產局資料顯示，此舉已為衡陽市回收廉租房建設資金4000多萬。
到2011年5月，衡陽市已通過***有產權回收廉租房建設資金6000萬元，當年預計可回收資金為8000萬元。
2012年，廉租房任務10616套，地方配套資金約需5.3個億。?財政雖兜底，但總是拿不出錢來。?周欣說。
對於強制集資***建廉租房的說法，周欣予以否認，?政策規定壹律采取自願原則，可租可買，不讓人租就是違規操作。?
不過，廉租房的退出機制壹直是難點。
湖南省住房與城鄉建設廳住房保障處處長楊洪峰說，退出手段有強制性退出、行政手段退出、經濟手段退出，政府提倡經濟手段退出，這需要明確產權收益比例。
被改變的廉租房初衷?
符合條件的人買不起，買得起的不符合條件，最終保障房變成雞肋。
按相關政策，王敏的廉租房，5年內不得上市交易，不得出售、出租、抵押等。
期間，若有特殊原因需要出售，由政府按原售價扣除折舊後回購，用於廉租住房房源，再向廉租住房保障對象出租或出售。5年後，可以上市交易。
王敏取得完全產權後，可以按當時土地出讓標準，繳納土地出讓金及稅費。此時，房子完全屬於私有。
而低收入家庭的收入在變，人口結構也在變，這給管理留下後遺癥。因為是永久持有，房屋便可私下交易，這凸現政策設計的局限。
對此，陳傑表示，廉租房是公***資源，用來租賃保障低收入人群，特點是資源流轉。個人產權化後，就變成了經濟適用房模式。符合條件的人買不起，買得起的不符合條件，最終保障房變成雞肋。
同時他認為，?政府不可能無限制地拿出地來蓋廉租房解決後續困難人群。?
?廉租房***有產權改變了廉租房的初衷和本質，這也是我們擔心的。?采訪中，多名地方房產局的官員表示。
湖南省住房與城鄉建設廳住房保障處處長楊洪峰稱，這項試點目前尚未在湖南大規模鋪開，因為省裏還在調研，也在等中央出臺明確規定。