上述文件主要精神就動拆遷補償安置中探索三大機制：壹是舊區改造事前征詢制度；二是“數磚頭加套型保底”；三是增加就近安置方式。三大機制中，前二個是硬指標，第三個就近安置方式，對中心區域是相當困難的，是個軟指標，只能用人民幣來解決了。
1,適用範圍
4號文件是原則性的政策方針，而88號文件基本類似實施細則，具有可操作性。
不管是4號文件，還是88號文件，主要還是針對城市房屋，即國有土地上的房屋拆遷的補償和安置，並不涉及農村房屋的拆遷即集體土地的征用。
88號文件的標題就明確了這項工作是屬於政策試點，是起到征求意見的作用。根據試點的情況，還需要不斷的總結、完善、改進、補充。
上海相關部門目前正在討論並草擬壹部舊區改造以及動拆遷制度方案，預計方案將在年底前出爐，並於2010年送交市人大討論,形成正式的地方法規。
2,套型保底
套型保底的含義，居住房屋的拆遷補償安置，將以被拆除房屋市場評估價為基礎，增加壹定價格補貼和套型面積補貼。用壹個簡單的公式就是“拆遷補償=房屋評估價格+（價格補貼+套型面積）”。
政府給動遷居民壹定的價格補貼，這點在2001年出臺的上海市人民政府令第111號《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》就有規定，就是(2A-B)X20%。A就是本市城市房屋拆遷最低補償單價標準，根據不同的區位和地段，由各區縣制定不同的最低補償單價標準。B就是動遷時的房屋市場評估單價。
但是88號文件明確規定補貼系數具體由試點區人民政府制定。也就是在這方面，市裏放權了，不像111號文件具體定死在20％的幅度。且在“A”即城市房屋拆遷最低補償單價標準，也有放寬的余地。
浦東新區塘橋動遷基地把最低補償單價A標準放寬為11000元每平米，增加了3100元。盧灣區建國東路390號動遷基地把系數放大到30％，而且放棄了2A-B的公式，直接以評估價X30％。目的是給動遷居民較多的補償。
套型面積補貼，目前只針對缺乏煤衛設施的住戶比如老裏、二萬戶、簡屋等住宅，對成套獨用的住房，是不適用的。如盧灣區建國東路390號基地套型面積補貼，壹個動遷基本戶是15平米，價值267825元。
這壹點，有不盡合理之處，就是結構相對較好的獨用成套的住房反而沒有套型面積補貼。權威部門也沒有對此有合理的解釋。
當然上述各項補貼，要根據各區塊動遷項目的用途、密度、區位等情況而定，更主要的還是取決於該區的財政狀況和舊城區改造任務的輕重。因此，就會出現不同地區動遷補償高低的差異。要在全市範圍內統壹動遷補償標準是不現實。
3,保障托底
保障托底。上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生如是說：“動拆遷補償上目前還是以物權保障作為制度設計的基礎，就是通過對房屋資產的評估，如果評估價格還是解決不了住房的問題，政府會給他壹個補貼，個別確實住房非常小、居住條件非常差的，也會采取套現保底的方式解決居住問題。
88號文規定：居住困難戶貨幣補貼＝異地配套商品房單價X（應安置對象X22平米－安置後房屋折算的面積）。
例：某戶居民，根據動遷貨幣折算，可以購買90平米的配套商品房，但安置人口是7人，應安置為154平米。那麽有64平米將給與補貼。假設配套商品房是8000元/平米，就可以另外享受512000元補貼。
所以有很多動遷居民誤以為按人頭分攤動遷費用，如每個人多少萬元。這是誤區。至於全家拿到的動遷補償總的款項，除於人數，得到的平均數是民間算法，每家每戶，情況不同，張三能平均拿到30萬，李四可能每人只能拿到25萬
建國東路390號基地保障托底是每人22平米；內江路基地是每人20平米，托底單價是5000元；楊浦區某基地每人12平米，減去基本面積30平米，超過部分按評估價的70％計算。浦東新區塘橋基地是25平米，按每平米5300元計算。各區之所以出現差距，因為文件決定這些具體細則，由所在區自行視具體情況決定。
在實施托底保障，“人頭”是決定的因素。在動遷前，突擊遷入戶口是司空見慣的現象，為的是分享動遷蛋糕，於是，在2006年7月1日上海市人民政府發布了第61號令《上海市城市房屋拆遷面積標準房屋調換應安置人口認定辦法》，作為認定動遷安置人口的的依據。
但是前段時間，動遷安置人口由實施動遷的動遷公司認定，有些動遷公司並沒有很好執行市政府令，反而以此作為暗箱操作的工具，導致市政府令形同虛設。他們說是，不是也是，他們說不是，是也是不是，導致了動遷矛盾的的激化，加劇了內外勾結、權力尋租的腐敗現象。
現在人口認定的工作從動遷公司分離，由街道住房保障機構認定。凡是享受困難戶補貼，也就是托底保障的動遷戶家庭的成員，都將在街道住房保障機構，填寫表格，審核認定、批準、備案。壹旦進入托底保障，就將被視作已經享受上海市的住房保障待遇。
據壹位業內的朋友講，上海已在全市範圍內建立了完善的信息資料庫。可以至少追溯到1987年，甚至更早的年份。對享受單位的福利分房、動遷安置、售後公房出售都有據可查。
目前動遷是“數磚頭“和“數人頭”並列的雙軌制，以“數磚頭”為主，也考慮“數人頭”，今後的動遷安置政策肯定會把動遷中解決困難戶，列入政府住房保障系統，可以大大減少突擊遷戶口、突擊辦理假離婚、假結婚的現象。
而且普陀區判決了以“假離婚”、“假結婚”以獲取動遷款為詐騙罪，打擊了了在動遷中人為虛造“人頭”的現象，具有震懾力度。
不要以為，戶口越多越好，除了會出現家庭內部的紛爭以外，今後需要申請住房保障時，例如購買經濟適用房、申請廉租房時，就沒有資格享受了。因此想遷戶口分享動遷蛋糕的需要認真考量壹番了。
4,就近安置
在浦東新區或閔行、寶山、嘉定等區，基本可以達到就近安置，但象盧灣、靜安、黃浦等中心區則比較困難。所以象盧灣區建國東路390號基地，由於不能實行就近安置，只能提供較遠的房源，所以給壹個動遷基本戶發放就近安置購房補貼10萬。
就近安置購房補貼數字由各區、基地自行決定，有充分就近房源的區甚至沒有，但在價格上面優惠。象浦東三林新村基價為5300，象南浦大橋下的錦尊板塊只有6500元，相當於市場價的壹半，實際比補貼現金還要合算。