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北京:“十四五”期間將建設籌集保障性租賃住房40萬套(間)

記者從北京市住建委獲悉,近日,《北京市“十四五”時期住房保障規劃》(以下簡稱《規劃》)正式印發。根據《規劃》,“十四五”時期,北京市力爭建設籌集公租房6萬套、保障性租賃住房40萬套(間)、***有產權住房6萬套。

北京市住建委相關負責人表示,《規劃》明確了“十四五”時期的主要工作任務,將嚴格落實北京城市總體規劃,緊緊圍繞住有所居目標,以破解首都超大城市住房困難問題為中心,從多方面發力,健全住房保障和供應體系,增強人民群眾的幸福感和獲得感。

“十四五”時期,北京市力爭建設籌集公租房6萬套

《規劃》發展目標中提出,二〇三五年遠景目標,即首都超大城市住房困難問題得到基本解決,保障性住房供給更加充分、平衡、優質,住房保障服務管理更加便利、高效、精細,首都市民住有所居需求在更高水平上得以有效滿足,基本實現住有所居、和諧安居、生態宜居的安居夢。住房保障制度健全穩定,與住房市場體系形成有效聯動,***同繪就北京率先基本實現社會主義現代化的住房篇章。

針對“十四五”時期主要發展目標,北京錨定二〇三五年遠景目標,嚴格落實北京城市總體規劃,緊緊圍繞住有所居目標,以破解首都超大城市住房困難問題為中心,健全住房保障和供應體系,更加公平地惠及廣大人民。

“十四五”時期,北京市力爭建設籌集公租房6萬套、保障性租賃住房40萬套(間)、***有產權住房6萬套。加大保障性住房建設用地供應力度,新增保障性租賃住房供地占比不低於住房用地供應總量的15%,新增公租房供地占比不低於住房用地供應總量的10%,新增***有產權住房供地占比不低於住房用地供應總量的15%。

力爭規劃期末公租房備案家庭保障率提高到85%

根據《規劃》,北京將按照“以政府為主提供基本保障,以市場為主滿足多層次需求”的總方向,進壹步完善以公租房、保障性租賃住房、***有產權住房和安置房為主體的首都住房保障體系。

壹方面,公租房回歸城市住房、收入雙困家庭基本保障,力爭規劃期末公租房備案家庭保障率提高到85%,對城鎮低保、低收入家庭和大病、重殘、分散供養特困人員,老齡、優撫、退役軍人等各類優先家庭,依申請實現應保盡保,輪候5年以上的家庭優先給予保障。

另壹方面,市場租房補貼依申請應保盡保,簡化市場租房補貼領取手續,加強租賃合同管理和動態監管檢查。因區施策,核心區等公租房備案家庭壓力大的區可調整保障方式,通過進壹步提高市場租房補貼標準,引導居民更快獲得住房保障。

同時,北京將大力發展保障性租賃住房,緩解新市民、青年人住房困難,通過新建、改建、改造、轉化、租賃補貼和盤活閑置住房等多渠道加大供給。分類設計以小戶型為主的住宅型、公寓型、宿舍型保障性租賃住房產品,推廣套內空間可變、靈活分割住宅建設,滿足多子女家庭等多樣化居住需求。加強城市基本公***服務人員、應屆大學畢業生等重點群體對接。

此外,北京將持續發展***有產權住房滿足首次置業需求,優化選址和戶型設計,合理確定***有產權住房銷售價格和產權份額比例,出臺出租、回購、轉讓細則。嚴格定向安置房管理,規範征收安置,積極推進安置房建設,加強存量逾期未安置項目清理。

銜接城市規劃,做好分區保障和分圈層布局引導

《規劃》提出,北京將落實“四個中心”的城市戰略定位和“壹核壹主壹副、兩軸多點壹區”城市空間布局要求,新增保障房主要布局在中心城區、“多點”地區,提高“三城壹區”“兩區”等重點功能區居住用地比例。

推動中心城區疏解提質,以功能重組優化人口分布和就業結構,加大保障性租賃住房和公租房供應力度。高標準建設城市副中心,加大保障性租賃住房和***有產權住房供應,滿足本區居民和遷入職工需求。提高多點地區承載水平,暢通大型居住區與重點功能區、產業園區的空間聯系,合理安排保障性住房供地規模與時序,在平原新城、產業園區周邊配套建設保障性租賃住房,滿足就近居住需求。生態涵養區落實綠色發展理念,以重點功能區建設和本地新型城鎮化需求為導向,結合軌道微中心規劃,補齊基本住房短板。

在創新政策實施體制機制方面,北京將全面提升服務管理效能。堅持規範化管理、專業化運作、數據***享的發展方向,進壹步完善保障性住房建設、審核、分配及管理機制,實現住房保障申請分配管理便捷高效利民,保障房社區治理和諧宜居。堅持政府引導、社會參與、市場運行,充分發揮市區保障房專業平臺公司優勢,創新投融資和資產運營模式。

此外,北京還將從建築、小區、街區、社區多維度,全面提升居住品質和人居環境。完善保障性住房及社區建設標準體系,改善群眾居住條件和城市環境。新建保障性住房推行綠建二星標準,因地制宜落實綠建三星要求,全面實施裝配式建築和全裝修成品交房。開展保障房工程質量與建築品質提升專項行動,加強住區品質和配套服務,打造精品工程。全面提升街區規劃和更新改造水平,建立保障房社區公***設施維護改造、樓宇維修養護工作機制,提高住區綜合服務能力。

推進100萬平方米危樓簡易樓改造騰退

《規劃》中提出,北京將加強老城整體保護,做好騰退與整治修復。

按照城市更新行動計劃、核心區控規三年行動計劃、中軸線申遺保護三年行動計劃要求,持續推進核心區平房(院落)申請式退租、申請式換租和保護性修繕、恢復性修建。總結項目實施經驗,完善置換以及修繕資金分配等政策,用好市、區財政補助資金,合理高效利用騰退房屋,完善院落功能,形成可持續的老城保護更新模式。積極探索多元化人居環境改善路徑,引導功能有機更替、居民和諧***處。

同時,推進直管公房經營權授權,積極引入社會資本參與更新,形成微利可持續模式,推動城市更新有序開展。編制歷史建築、歷史文化街區和名鎮保護範圍內文物以外的建築物、構築物的修繕技術導則,支持與北京歷史文化名城保護相關的傳統工匠的培養、傳統工藝的傳承,培養專業的古建工藝技術人才隊伍,把控好老城風貌保護修繕。

以中軸線申遺文物保護騰退為主線,北京將加強老城整體保護,推進核心區平房院落有機更新,完成平房區申請式退租、申請式換租1萬戶、修繕6000戶。推進100萬平方米危樓簡易樓改造騰退。推進棚改“收尾攻堅”工作,力爭基本完成在途棚戶區改造項目。

同時,將聚力棚戶區改造“收尾攻堅”,以安置房開竣工、資金平衡地塊整理為重點,嚴控改造範圍、成本和補償標準,實施“能進能退”的棚改項目庫管理機制。