公租房，承租人是無權出賣的，但承租人租住滿5年經市政府批準準予出售的，可以申請購買。也就是說公租房只能由政府出售，賣給租滿公租房5年以上的承租人。
《公***租賃住房管理辦法》第三十條租賃期屆滿需要續租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向市、縣級人民政府住房保障主管部門提出申請。《公***租賃住房管理辦法》第三條公***租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。公***租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。