完善住房保障體系
國務院近日召開加快發展保障性租賃房和進壹步完善房地產市場調控電視電話會議。會議強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把發展保障性租賃房作為“十四五”住房建設的重點任務，堅持從實際出發，解決好大城市突出的住房問題。
中泰證券研究報告顯示，要建立穩定房地產市場的長效機制，供給側的作用不容忽視。保障性住房是房地產長效機制的重要組成部分。目前，我國已初步形成廉租房、經濟適用房、住房公積金、公租房、限價房等多種形式的住房保障體系。隨著城鎮化的深入，公租房的重要性日益凸顯，國務院辦公廳印發的《關於加快發展保障性租賃房的意見》恰逢其時。完善土地支持政策，多渠道供應土地。隨著保障性住房租賃政策的實施，大城市高房價對人口的擠出效應將會減弱。
住房和城鄉建設部住房保障司有關負責人近日在接受媒體采訪時表示，隨著城鎮化進程加快和流動人口規模擴大，農民工、新就業大學生等新市民和年輕人住房困難日益突出，要加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和* * *產權住房為主體的住房保障體系。
上述負責人指出，加快發展保障性租賃房，首先要明確保障對象。在壹些人口凈流入、房價高企的大城市，新市民和年輕人“買不起房、租不起房”的問題依然突出。保障性租賃房主要解決符合條件的新市民、青年等群體的住房困難，特別是要優先解決從事基本公共服務的新市民的住房困難。為了給城市人民政府更多的自主權，可以利用集體所有的建設用地、企事業單位閑置土地、工業園區配套用地和存量閑置住房建設，采取新建、改建、翻建、租賃補貼等方式和渠道籌集住房。充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，加快發展保障性租賃房。
下壹步，住建部將繼續從確定發展目標、落實扶持政策、建立工作機制等方面，引導人口凈流入的大城市加快發展保障性租賃房。今年10年底前，要確定“十四五”保障性租賃房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃並向社會公布。在新增市民和年輕人多、房價高或上漲壓力大的大城市，“十四五”期間，新增保障性租賃房占新增住房供應總量的比例要力爭達到30%以上。
獲得稅收支持
為進壹步支持住房租賃市場發展，財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部聯合發布《關於完善住房租賃相關稅收政策的公告》(以下簡稱《公告》)，自2021至1執行。
《公告》明確，房屋租賃企業增值稅壹般納稅人可以選擇將房屋出租給個人取得的全部租金收入適用簡易計稅方法，按照5%減1.5%的稅率計算繳納增值稅，也可以適用壹般計稅方法計算繳納增值稅。房屋租賃企業增值稅小規模納稅人將房屋出租給個人，按照5%減1.5%的稅率計算繳納增值稅。住房租賃企業對個人出租住房適用上述簡易計稅方法並預繳的，減按1.5%的稅率預繳增值稅。同時，企事業單位、社會團體及其他組織向個人和專業化大型住房租賃企業出租住房的，減按4%的稅率征收房產稅。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，這項政策有很多減稅措施，包括增值稅減免和房產稅減免，充分體現了對長租公寓企業減輕稅負的引導。減稅涉及面很廣。除了原有的長租公寓企業，對於壹些存量土地開發項目，也有類似減免稅收的機會和空間。比如《公告》的出臺，意味著住房租賃企業在出租房屋方面享受與個體工商戶同等的稅收優惠。《公告》將租賃住房房產稅優惠由“個人”擴大到“個體專業化大型住房租賃企業”，稅收優惠面更廣。
在許多地方積極實施
值得註意的是，近期，以廈門、杭州為代表的多個城市相繼出臺加快發展保障性租賃房的意見，積極落實國務院、住建部相關文件精神。
7月26日，廈門市人民政府辦公廳發布《關於加快發展保障性租賃房的意見》(以下簡稱《意見》)，提出擴大保障性租賃房供應，滿足新市民、青年等住房困難群體的租賃需求，加快構建以公共租賃住房、保障性租賃住房和* * *產權住房為主體的住房保障體系。明確從加大土地政策支持、落實稅收和中央補助資金支持政策、完善金融政策支持、簡化審批流程等四個方面給予政策支持。
在加大土地政策支持方面，《意見》提出，工業園區內允許建設的行政辦公和生活設施用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建築面積上限相應提高到30%。增加的部分將主要建設宿舍型保障性租賃房，禁止建設成套商品房；鼓勵集中工業園區工業項目配套比例對應的用地面積或建築面積，統壹建設宿舍型保障性租賃房。
東海證券研究報告顯示，預計各地尤其是大城市將積極擴大保障性租賃房供應，緩解住房租賃市場的結構性供應短缺，讓大家實現住有所居的目標。