高利貸者簽了借款合同和租房合同，不肯給借款人。

是違法行為。根據《中華人民共和國民法典》，禁止高利貸。高利貸是違法行為，違反國家法律法規。在高利貸活動中，借貸雙方約定的利率超出法定範圍的，超出部分不受法律保護，借款人可以拒絕支付超出法定範圍的利息，並要求對方返還已經支付的超出法定範圍的利息。