在業內看來，“租房換票”的做法具有創新性，或可為其他城市的房地產調控提供借鑒，未來可能會有更多城市嘗試這壹做法。
成都、長沙“租房換票”的做法在壹定程度上是創新的，或者可以為其他城市的房地產調控提供借鑒。
7月6日晚，成都市住房和城鄉建設局官方微信號發布了《居民利用自有房屋申請保障性租賃房操作指南》(簡稱《操作指南》)。《操作指南》明確了居民自願將自有住房用於保障性租賃房的壹系列操作規範，如住房條件、認定程序、租賃對象、租金標準等。《操作指南》自2022年7月11日起實施，有效期5年。
在住房條件方面，《操作指南》明確指出，申請納入保障性租賃房的居民自有住房，必須符合安全要求，同時必須符合以下三個條件:已取得權屬證書；無權屬爭議，無查封、登記或限制信息；具備基本入住條件。
居民申請後，經區(市)、縣住房保障部門審核同意後，納入保障性租賃房房源目錄，在成都市保障性租賃房管理服務平臺上發布。住房納入保障性租賃房管理後，不得上市交易(包括轉讓和市場租賃等。)5年內。
在租金收取方面，《操作指南》指出，出租人應當按月或者按季度直接向承租人收取租金，壹次收取租金不得超過三個月，押金不得超過1個月租金；同時，保障性租賃房租金實行政府指導價，租金標準不超過市場租金的90%，租金年漲幅不超過5%。
值得壹提的是，《操作指南》最重要的內容是，住房納入保障性租賃房房源庫後，居民可在租賃住房所在的限購區域申請獲得購買新購壹套住房的資格。
對此，ICCRA住房租賃產業研究院院長趙冉認為，成都正在大力發展保障性租賃房。目前僅有新建增量不足以支撐保障性租賃房的房源籌集，盤活存量房源形式不僅可以有效降低存量房源空置率，還可以增加保障性租賃房供給，滿足不同類型人群的租賃需求，緩解政府對存量房源分配和建設的資金壓力。同時，新建租賃住房從建設期到裝修期需要壹定的時間，因此盤活現有住房的房源供應更加及時，而且與新建租賃住房相比，現有住房大多在市中心，交通和周邊配套也更有優勢。
在設定經營期限的前提下，放開“房票”。
事實上，早在5月31，成都就出臺了聚焦需求端的樓市八大新政，優化了購房條件、住房轉讓、公積金首付比例、貸款等政策。其中，政策規定，居民自願將自有存量住房用於保障性租賃房出租給新市民、年輕人等群體，並承諾遵守保障性租賃房相關政策規定，5年內不得上市交易，納入成都市保障性租賃房管理服務平臺。如果被管理，可以壹次性購買壹套新住房。基於此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，這個“操作指南”是壹個更細化的政策，讓大家在執行政策的時候有更多的依據。
值得壹提的是，成都的這壹政策與長沙5月出臺的“租購聯動”政策有壹些相似之處，意味著個人住房“住改租”可以在壹定程度上突破現有的限購政策框架。
新京報記者註意到，兩個城市政策的相似之處在於，都是接入政府平臺。在業內看來，此舉有利於政府部門推廣政府交易服務監管平臺，從而了解真實的市場動態。另壹方面，與長沙相比，成都的個人住房“住轉租”新政更為側重，不針對所有住房，主要針對年輕人和新市民，租金不超過市場租金水平的90%。最低經營年限也更短，5年，而長沙是10年；長沙在運營期間可以交易，但成都規定要封閉，運營期間不能交易。另外，長沙只要求對接政府推薦的企業，成都則要求納入保障性租賃房體系。
此外，58安居客房地產研究院南方分院院長李卓怡指出，上述兩個城市在總體思路相同的基礎上，政策是不同的。成都新政也有兩個特點。壹是盤活租賃住房後，新的購房資格必須是在盤活住房所在區域購房；第二，成都盤活的租賃住房需要出租給符合相關資質條件的對象，且已明確承租人對象。
後續或有更多城市會跟進類似的創新做法。
早在2065438+2009年7月，財政部、住建部聯合啟動中央財政支持住房租賃市場發展試點工作，北京、上海、南京、長沙等16個城市入圍首批試點，獲得中央財政資金支持。在此背景下，今年長沙、成都的盤活舊房新政，主要目的是增加租賃住房供應。
景輝智庫首席經濟學家胡景暉分析，在發展長租住房的整體市場中，核心問題是增加供給，增加供給的核心問題是誰來當房東。政府和機構可以充當房東，但畢竟供應量有限，而且如果從開發建設入手，涉及土地、規劃、設計開發等。，投資大，周期長，見效慢。讓老百姓當房東，盤活現有存量，政府的投入會小很多，也相對有效。所以鼓勵普通人做房東是發展租賃市場的壹個非常重要的方向。而且這種“租房換票”的盤活，並不會造成大量購房推高房價。
今年5月8日，長沙正式出臺實施方案，全面盤活存量住房用於租賃住房。據當地媒體報道，截至試點結束壹個月的6月8日，兩家試點企業共收到4879次咨詢，共有3025套“長沙房”App申請租賃房源，其中833套已簽約。“雖然從出租屋登記到經適房管理還需要壹段時間，但長沙模式仍然為城市經適房租賃市場的發展提供了新的樣本。”趙冉說。
“租房換票”的類似做法在壹定程度上是創新的，或者可以為其他城市的房地產調控提供借鑒。嚴躍進表示，從實際情況來看，預計全國各地會加快出臺類似政策，因為這類政策的出發點是明確的，不是放松限購，而是鼓勵購房者將更多的私房釋放到保障性租賃房體系中，這對“十四五”期間各地完善保障性租賃房供應體系有積極作用。此外，有了這樣的政策，未來也可以建立“私房和保障性租賃房”之間的流通體系。
新京報記者張曉蘭
編輯楊校對。