城市居住區
有序放開放寬限制
在城市工作生活五年以上並舉家搬遷的農業轉移人口、在城鎮穩定工作生活的新生代農民工、上學的農村學生和參軍進城人口等重點群體落戶便利。
市區常住人口300萬以下的城市實行全面取消落戶限制政策,實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限占主要比例。
城市落戶政策要對租房者和買房者壹視同仁,允許常住人口在公共戶口落戶。
在符合條件的城市群和大都市區推進社保繳費年限和居住年限累計互認。
房屋租賃
擴大保障性租賃房供應
加快培育和發展住房租賃市場,有效盤活現有住房資源,大力有序擴大租賃住房供應,完善長期租賃政策,合理調控租金水平。
以人口流入量大、房價高的城市為重點,擴大保障性租賃房供應,著力解決貧困群體、農業轉移人口、新就業大學生等新市民的住房問題。
單獨制定租賃住房用地計劃,探索利用農村集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房,支持非居住住房改造為保障性租賃住房。
加快舊住宅區改造。2021年新建建築改造5.3萬棟,有條件的可同步進行建築節能改造。
教育和教學
城鄉義務教育壹體化
鼓勵人口流入城市擴大義務教育階段公辦學校的名額供給,優化事業編制配置,增加教師數量。
推進義務教育優質均衡發展和城鄉壹體化,推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革。
支持有條件的地區將未落戶的常住人口納入普惠性學前教育範圍。
旅遊交通
“壹碼順利”
推進城鄉道路客運壹體化發展,推進公路客運站改建、遷建和功能完善。
優化綜合交通樞紐布局,建設壹體化綜合客運樞紐和高效綜合貨運樞紐,促進各種運輸方式無縫銜接和便捷換乘。
推廣交通“壹卡通”和二維碼“壹碼通”。
完善以停車場為主、公共停車場和路側停車位為輔的停車設施體系,完善住宅小區和公共停車場充電設施。
職業技能
加強對農民工的培訓
推進高質量補貼培訓,完成職業技能提升行動計劃提出的5000萬人次目標。
面向農業轉移人口特別是新生代農民工,深化實施“春潮行動”、“學習夢想”和新生代農民工職業技能提升行動,支持企業開展新型學徒制培訓,按規定給予培訓補貼。
結合疫情防控形勢,適時加大農民工職業技能培訓計劃,穩定就業。
結合促進農民工返鄉就業創業和承接產業轉移,開展有針對性的創業技能培訓。
擴大面向農業轉移人口的職業院校招生規模。
返鄉就業創業
探索兼職兼薪機制
2021 4月1日,在安徽滁州市定遠縣倉鎮農民工創業園紡織廠,工人們正忙著生產布料。紀攝(中經視覺)
鼓勵各地制定人才下鄉制度細則,允許進入農村的企業家在原籍或就業創業地落戶並享受相關權益,探索以投資入股、合作等方式吸引人才下鄉。
建立科研人員兼職和離崗創業制度,探索其在涉農企業中參與技術入股和兼職的機制。
進壹步落實科技特派員制度。
完善農民工返鄉就業創業服務體系。
城市發展
“壹個網絡管理”
彭寰攝(中經視覺)
全面推進生活垃圾分類,加快生活垃圾焚燒設施建設,完善醫療廢物和危險廢物處置設施。
嚴格限制建設500米以上的超高層建築,禁止建設“醜樓”。
推進市政公共設施智能化升級,改造交通、公安、水電氣熱等重點領域終端系統。
加強背街小巷等環境衛生死角整治。
建設“城市數據大腦”等數字化智能管理平臺,推進數據整合共享,提高城市運行管理和應急能力。
全面實施城市運行“壹網通辦”,拓展和豐富智慧城市應用場景。
城市發展
推進衛星城和縣城建設。
圍繞中心城區科學發展郊區衛星城,推進多中心、組團式發展,實現產城融合、職住平衡。
加快補齊縣城公共服務設施、環境基礎設施、市政公共設施、產業配套設施短板。
發揮120縣城建設示範區的引領作用,支持有條件的縣建設壹批產業轉型升級示範園區。
推動特色小鎮規範健康發展。統壹實行名單制管理,以各省為單位全面建立特色小鎮名單,進行動態調整和優勝劣汰。