上述文件的主要精神是探索三種拆遷補償安置機制:壹是舊區改造的事前協商制度；二是“數磚蓋底”；三是增加就近安置方式。三種機制中，前兩種是硬指標，第三種是就近安置方式，對中心區來說相當困難，是軟指標，只能用人民幣解決。
1，適用範圍
4號文是原則性政策，88號文基本類似於實施細則，具有可操作性。
無論是4號文還是88號文，主要針對城市房屋即國有土地上房屋拆遷的補償安置，不涉及農村房屋拆遷即集體土地征收。
88號文件標題明確，這項工作是政策試點，起到征求意見的作用。根據試點情況，需要不斷總結、完善、提高和補充。
上海市有關部門目前正在討論起草舊區改造和拆遷制度的方案。預計該方案將於年底前發布，並於2010送市人大討論，形成正式的地方性法規。
2、邢弢有保證
保障邢弢的含義，拆遷住宅房屋的補償安置將以被拆遷房屋的市場評估價格為基礎，並增加壹定的價格補貼和邢弢面積補貼。壹個簡單的公式就是“拆遷補償=房屋評估價格+(價格補貼+邢弢面積)”。
政府給予拆遷居民壹定的價格補貼，上海市人民政府令第111號《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》規定為2001，即(2A-B)X20%。a為本市城市房屋拆遷最低補償單價標準。各區縣根據不同位置、地段，制定不同的拆遷補償單價標準。b為搬遷時房屋市場評估單價。
但88號文件明確規定，補貼系數由試點地區人民政府具體制定。也就是說，在這方面，市裏下放了權力，不像111號文件專門把死亡率定在20%。而在“A”即城市房屋拆遷最低補償單價標準上，也有放寬的空間。
浦東新區塘橋搬遷基地將拆遷補償單價A標準放寬至每平方米11000元，增加3100元。位於盧灣區建國東路390號的動遷基地將系數放大至30%，並拋棄了2A-B的公式，直接使用評估價X30%%。目的是給拆遷居民更多的補償。
目前，邢弢地區補貼僅針對缺乏煤炭衛生設施的家庭，如老裏、2萬戶、簡易房等。，不適用於成套單用途房屋。比如盧灣區建國東路390號的基地面積補助，動遷基本戶15平米，價值267825元。
這個不太合理，就是結構比較好的單用途成套住房，沒有邢弢面積補貼。權威部門對此沒有合理解釋。
當然，以上補貼取決於各街區搬遷項目的用途、密度、位置，更重要的是取決於所在區域的財政狀況和舊城改造任務的輕重。所以不同地區的拆遷補償會有差異。全市統壹拆遷補償標準不現實。
3、保底
保底。上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生說:“目前拆遷補償是以產權保護為基礎的，也就是通過房屋資產評估，如果評估價格仍然不能解決住房問題，政府會給他壹個補貼，壹些確實房子很小，居住條件不好的個人也會采取現金擔保的形式來解決住房問題。
88號文規定:困難戶貨幣補貼=異地配套商品房單價x(安置對象為X22平方米-安置後房屋折算面積)。
比如壹戶按動遷貨幣可以買壹套90平米的配套商品房，但動遷人口是7人，所以應該是154平米。那麽64平米就補貼了。假設配套商品房8000元/平方米，可以再享受512000元的補貼。
所以很多搬遷居民誤以為搬遷費用是按人頭分攤的，比如多少幾萬元壹個人。這是壹個誤解。至於全家收到的搬遷補償款總額，除了人數，平均就是壹個民間算法。每家每戶都有不同的情況。張三平均能拿30萬，李四可能每人只能拿25萬。
建國東路390號基地，保證每人22平米；內江路基礎每人20平米，托換單價5000元；楊浦區某基數為每人12平方米，減去基本面積30平方米，超出部分按評估價的70%計算。浦東新區塘橋基地25平方米，按每平方米5300元計算。各區之所以有差距，是因為這些具體細則是文件規定的，由各區根據具體情況自行決定。
在執行保障中，“人頭”是決定性因素。動遷前，為了分壹杯羹，突然遷入戶口，是很常見的現象。因此，2006年7月1日，上海市人民政府發布了2006年7月16日上海市人民政府令。61，《上海市標準房屋置換安置人口確定辦法》，作為確定安置人口的依據。
但前段時間，實施搬遷的搬遷公司對安置人口進行了認定。壹些動遷公司沒有很好地執行市政府令，而是將其作為暗箱操作的工具，導致市政府令形同虛設。他們說是就不是，說是就不是，導致拆遷矛盾激化，加劇內外勾結、權力尋租的腐敗。
目前人口認定工作從動遷公司分離出來，由街道住房保障機構進行認定。所有享受困難戶補貼即照顧家庭的拆遷戶成員，到街道住房保障機構填表，審核、認定、批準、備案。壹旦進入保底，即視為已享受上海市住房保障待遇。
據壹位業內朋友介紹，上海在全市建立了完善的信息庫。至少可以追溯到1987甚至更早的年代。享受單位福利待遇，如分房、搬遷安置、公房售後等，都是有據可查的。
現在的搬遷是“數磚”和“數人頭”雙軌制，以“數磚”為主，也考慮“數人頭”。今後的搬遷安置政策肯定會把搬遷中的困難戶納入政府住房保障體系，可以大大減少突擊搬遷、假離婚、假結婚的現象。
而且普陀區以詐騙罪對“假離婚”、“假結婚”進行了定罪，打擊了回遷中人為制造“人頭”的現象，起到了震懾作用。
不要以為戶口越多越好。除了家庭糾紛，妳以後就沒有資格享受住房保障了，比如買經濟適用房，申請廉租房。所以要認真考慮要不要在動遷賬戶裏分享動遷蛋糕。
4.就近搬遷
在浦東新區或者閔行、寶山、嘉定等地區，基本可以達到就近安置，但在盧灣、靜安、黃浦等中心區難度較大。所以作為盧灣區建國東路390號的基地，因為不能就近安置，只能提供遠處的住房，所以給了壹個搬遷基本戶65438+萬的就近安置補助。
就近購房補貼數量由各區、各基地確定。附近房源充足的小區甚至沒有，但是價格優惠。比如浦東的林三新村底價5300元，南浦橋下的金樽板塊只要6500元，相當於市場價的壹半。其實比補貼現金劃算。