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近70個城市已落戶或將放松對投資者借機炒作房地產的警惕。

1萬到500萬人口的近70個城市將落戶或放寬。業內表示,將變相降低購房門檻,避免樓市大起大落。

定居和城市化與房地產密切相關。2019國家發改委發布的《新型城鎮化建設重點任務》(以下簡稱《任務》)中提到,城區常住人口300-500萬的I類大城市,全面放開和放寬落戶條件,全面取消重點群體落戶限制。

壹石激起千層浪,結合之前多個城市釋放的人才落戶新政,引發市場熱議。落戶政策在突破戶籍壁壘、促進人口流動、提供公平的教育醫療資源等方面具有積極意義。此外,戶籍改革是新型城鎮化的壹部分,與房地產密切相關。現在國家發改委提出放寬落戶條件,對哪些城市的樓市會有什麽影響?

?70城市可能放寬落戶。

《任務》指出,要繼續加大戶籍制度改革力度。在城區常住人口654.38+0萬以下的中小城市和小城鎮陸續取消落戶限制的基礎上,城區常住人口654.38+0-3萬的二類大城市要全面取消落戶限制;城區常住人口300萬至500萬的I型大城市,要全面放開和放寬落戶條件,全面取消重點群體落戶限制。特大城市要調整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規模,精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限占主要比例。

值得註意的是,上述關於落戶政策的表述,與此前《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》(以下簡稱《規劃》)中的表述大相徑庭。《規劃》指出,合理放寬城市人口654.38+0-300萬的大城市落戶限制,合理確定城市人口300-500萬的大城市落戶條件,嚴格控制城市人口500萬以上的特大城市人口規模。特大城市可以設立階梯式結算通道,通過積分制來調控結算的規模和節奏。

分析認為,654.38+0-300萬人口的城市從“合理放開”到“完全取消落戶限制”不等,300-500萬人口的城市從“合理確定”到“全面放寬落戶條件”不等,500萬以上人口的特大城市從“嚴格控制”到“大幅增加落戶規模”不等。總體而言,定居政策正在全面放寬。

在業內人士看來,放寬落戶條件有助於降低人口引進門檻,加快農民市民化進程,有望形成新壹波紅利,包括住房需求的增加。

根據上述《任務》,在人口方面,哪些城市會有條件放寬落戶?

根據住建部發布的《城鄉建設統計年鑒2017》,有北上廣深等壹線城市,也有重慶、天津、成都、南京、武漢等二線城市。城市人口654.38+0-500萬的城市有近70個,其中人口在300-500萬的城市有Xi、沈陽、哈爾濱、昆明、鄭州、杭州、濟南、青島、大連、長春、太原。1-3萬的城市有太原、長沙、蘇州、石家莊、南昌、汕頭、南寧、福州、無錫、合肥、東莞、烏魯木齊、貴陽、洛陽、徐州、廈門、唐山、寧波、邯鄲、蘭州、臨沂、淄博、常州、溫州。

專家表示,這將刺激購房需求。

定居帶來人口流入,帶來住房、教育、醫療等各種需求。因此,定居與房地產密切相關。

在談到房地產開發時,恒大集團首席經濟學家、研究院院長任澤平曾提出壹個觀點:“長期看人口,中期看土地,短期看金融”。在他看來,從房地產的供求關系來看,人口是需求,土地是供給,金融是杠桿。所以房地產的核心是看人口流向哪裏,這個區域的土地供應情況,金融貨幣杠桿。

對於落戶政策的放寬,易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,這可能會強化各地人才落戶等相關政策,對住房需求產生較大影響。其中,對於500萬人口以下的大城市,要全面放寬落戶政策,全面取消重點群體的落戶政策,這意味著今後類似高校畢業生不僅會設置障礙,還可能給予各種獎勵,比如購房租房補貼等。此外,也有特大城市在政策上有很大突破。過去這類城市的落戶政策比較緊,有所調整,明確以社保和居住證為落戶的主要因素,有助於壹些工作時間長、就業機會相對穩定的群體落戶,也體現了公平。

在同策研究院院長張宏偉看來,落戶新政主要針對中小城市,對其人口引進有壹定作用。在他看來,目前,這些城市的房地產仍存在去庫存壓力。通過人口的引入,將能夠刺激購房需求,有利於去庫存。

中原地產首席分析師張大偉認為,目前來看,除了京滬,全國大部分城市落戶難度都不大。放開落戶政策,有利於已經在城市生活的群體獲得城市的公共資源。對於房地產市場,也有穩定的市場需求。

不過,壹位不願意透露姓名的地產高管給出了不同的看法:“落戶新政對推進城市化進程有壹定作用,但不能高估。因為政策主要是促進農村人口在城市落戶,隨著農村土地制度改革和農村土地確權,越來越多的農村人不想放棄農村土地和房產權益,也不壹定在城市落戶。所以樓市不會太明顯。”

警惕投資者借政策落戶買房。

其實之前很多城市都放寬了落戶限制。據中原地產統計,2019年有超過50個城市發布了各類人才引進和落戶政策,無論是力度還是數量,都創下了新的歷史紀錄。尤其是二三線城市,人才引進落戶政策井噴。

4月3日,杭州發布《關於落實穩定企業促進實體經濟發展政策措施的通知》,指出“在杭工作並繳納社保的全日制普通高校畢業生及以上可直接落戶”。此前,杭州的落戶政策要求45周歲以下本科人才和35周歲以下專科人才在杭居住滿1年及以上,並連續繳納1年以上社會保險(不含補繳)。

值得關註的是石家莊近期出臺的“零門檻”落戶政策。3月18日,石家莊發布新政策,稱將全面放開市區和城鎮,人們只需憑居民身份證和戶口本,就可以向當地派出所申請戶口遷入市區、縣(市)城區和建制鎮。配偶、子女、父母的戶口可以壹起遷移。

憑身份證和戶口簿就可以落戶,基本上是“零門檻”。石家莊在吸引人才方面表現出了最大的誠意。此外,杭州、南京、Xi、武漢、鄭州、天津、長沙、成都等城市也放寬了人才落戶規定。

落戶政策在爭奪人才的同時,也變相降低了購房門檻。眾所周知,大部分城市的限購政策都是以戶籍為基礎的。大部分城市的購房標準是本地戶籍可以買兩套房子,外地戶籍可以買壹套。

張大偉表示,人才政策變相降低了限購門檻,在吸引人才後,將其推向供需結構緊張的房地產市場,明顯帶來了房地產市場的上漲預期。“大部分城市在吸引了人才之後,並沒有做好留住人才的準備。單純的吸引只能導致房地產市場的波動,甚至可能存在炒房團借助人才政策在不同城市落戶的可能性。”