1.城市規模:盤錦是個小城市，人口規模和城市發展水平相對於壹些壹線大城市來說都比較小。城市規模小，意味著交通需求相對較低，地鐵系統建設的投入與回報平衡不足以支撐地鐵的建設。
2.地形地質條件:地鐵建設需要考慮城市的地形地質條件。盤錦比較平坦，沒有明顯的地形特征，地下地質條件需要額外的工程難度和費用來克服，這也是阻礙地鐵建設的因素。
3.成本和可行性:地鐵建設需要巨大的資金投入，工程技術實力，以及持續的運營維護成本。相對於公交、出租車、自駕等其他交通方式，在成本和可行性上都有壹定的挑戰，尤其是對於較小的城市。地鐵又稱地下鐵路，是壹種位於地下或地下的城市軌道交通系統，是壹種現代化的公共交通工具，通過電力牽引在固定軌道上運行，提供方便、快捷、安全的出行方式。