8月31日下午，住房和城鄉建設部副部長倪虹在國務院新聞辦公室舉行的“努力實現人人有壹席之地”新聞發布會上這樣說。
住房和城鄉建設部部長王、副部長倪虹、黃巖出席了會議，重點討論了城市更新、保障性租賃房和整頓房地產市場秩序等問題。
“房地產市場秩序明顯好轉”
在今天的房地產市場，違規行為仍然存在於各個部門。倪虹說:“我們發現，受利益驅動，個別房地產市場主體仍然願意鋌而走險，擾亂房地產市場秩序，違法行為仍時有發生。”
“7月13日，住建部會同八部門發布《住房城鄉建設部等八部門關於持續整頓和規範房地產市場秩序的通知》。目的是力爭用三年左右的時間，實現房地產市場秩序明顯好轉，違法行為得到有效遏制，監管體系不斷完善，監管信息系統基本建立，逐步形成各部門* * *分管的工作格局，增加群眾投訴數量。
“總體要求是，充分運用法治思維和法治方式，科學規劃，精心組織，加強市場監管，凈化市場環境，改善政府服務，增進民生福祉，確保整治工作取得實效，促進房地產市場平穩健康發展，增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”
倪虹進壹步介紹，目前，各地已經開始行動。前壹階段，海南省開展行動，共檢查房地產項目711個，開發企業552家，中介機構752家，其中205家企事業單位因違規被責令整改，222家被約談，59家被停業整頓，40家被通報。最近廣東也開展了行動，通報了75家企業，其中開發企業24家，中介企業30家，物業企業21家。深圳對深房裏的案件也是壹查到底，對違法嫌疑人也采取了刑事拘留。
“重點發展保障性租賃房”
新市民和年輕人的住房問題是城市化發展的壹個突出問題。由於新市民和年輕人往往工作年限相對較短，收入相對較低，購房和支付房租的能力相對較弱。據相關調查顯示，現在大城市70%的新市民和年輕人靠租房生活。但是能交房租的地點比較遠，租金比較合適，位置好，租金也貴。這成為新市民和年輕人買房難、租不好的現實困難。
王說:“十五期間，我們將以發展保障性租賃房為重點，進壹步完善住房保障體系，增加保障性住房供應，努力實現人人有基本生活。”
倪虹說:“5438年6月+2020年2月，中央經濟工作會議要求，要重視解決新市民和青年特別是從事基本公共服務人員的住房問題，努力實現居者有其屋，通過增加土地供應、安排專項資金集中建設等方式，切實增加保障性租賃房和* * *產權住房供應。2021的政府工作報告也提出要盡最大努力幫助新市民和年輕人緩解住房問題。”
“6月24日，國務院辦公廳印發了《關於加快發展保障性租賃房的意見》。《意見》堅持問題導向，主要解決新市民、年輕人等符合條件群體的住房困難。制度設計突出針對性、科學性、規範性和市場化，重點是五項基本制度和六個方面的政策支持。”
據介紹，五項基本制度包括:壹是根據新市民、青少年等群體特點，明確保障標準。壹般以建築面積不超過70平米的小戶型為主，租金低於同地段同品質的市場租賃房，即小戶型，租金低。準入條件由各地人民政府根據當地情況制定。二是堅持供需匹配；三是明確地方責任；第四，給城市人民政府更多的自主權。可以利用農村集體建設用地、企事業單位閑置土地、工業園區配套用地和存量閑置住房進行建設，采取新建、翻建、翻建、租賃補貼等多種方式多渠道籌集住房；第五，充分發揮市場機制作用，引導多元主體多渠道投資供應，加快發展保障性住房。
“為城市更新劃定重要底線”
隨著城市化的快速發展，我國城市化水平現已超過60%，進入城市化中後期。在新的發展階段，城市面臨許多新問題、新情況，需要從過去大規模的增量建設轉向存量升級和增量結構調整並重。
黃艷說:“城市更新的內涵應該是促進城市結構優化、功能完善、品質提升。現在城市更新的實施已經納入我們國家的十四五規劃綱要，各地的積極性都很高。很多地方都出臺了城市更新的政策機制。”
8月31日，住建部公布《關於城市更新實施中防止拆建的通知》。黃艷介紹說:“首先，我們應該為城市更新劃定壹條重要的底線。第壹，要控制大拆大建。老城區除了違章建築，還有經過專業機構鑒定的危房，不可能大規模、成片拆除現有建築。也要控制大規模建設。老城區本來密度和強度就高，要防止它加重城市交通、市政、治安等環境的承載壓力。應尊重居民意願，不進行大規模的異地拆遷，支持就地安置，鼓勵房屋所有人用人參與城市更新，主要采用* * *建房，* * *執政，* * *享受美好生活家園的模式推進城市更新。還需要控制住房租金的漲幅。經過壹些大規模的拆遷建設，租房子會很困難。所以，降低新市民尤其是低收入群體的租房成本，這是我們劃出的四條底線。"
“第二，要保存城市的記憶，盡量保存現有建築的改造利用，不要隨意移動和拆除。鼓勵已被認定為歷史建築、具有保護價值的老建築采取‘刺繡功夫’織補更新，保持老城區格局和肌理，堅持低影響更新建設模式，延續城市鮮明特色。”
「第三方面是穩步推進市區重建。主要是加強統籌規劃，堅持城市體檢評估先行，不增加地方隱形債務，探索政府引導、公眾參與的城市更新可持續模式。”
《通知》在地方政策密集出臺之際，從國家層面劃出了城市更新的重要底線，確定了未來城市更新的主基調。核心目的是推動從單壹的“發展模式”向“商業模式”轉變。總體來看，“在城市更新實施中防止大拆大建”，將有效避免走粗放式城市開發建設的老路，對保留特定時代建築、維護老城格局、延續城市特色具有重要作用，體現了城市內涵發展、高質量發展的核心要義，是我國城市建設管理水平進壹步提升的重要體現。
未來地方政策會更加重視城市有機更新，引導企業理性參與城市更新，用經營的理念引導企業參與城市更新。