意見的格式包括以下幾點。
1，標題
有兩種常見的方法來寫意見的標題。壹種是由發布機關+主要內容+語種組成，如《河南省委、河南省人民政府關於我國教育改革和發展綱要的實施意見》。另壹種是由主要內容+語言組成，如《關於提高縣級以上黨和國家機關領導幹部黨員民主生活會質量的意見》。
2、主要機關
有兩種情況:需要轉發的意見不是主送機關發送的，但轉發意見的通知應當明確由主送機關書寫。直接發表的意見必須由主送機關發出，主送機關的排列方式與壹般文件相同。
3、意見的文本
意見書的正文通常由開頭、主題和結尾組成。
1.開始:過賬原因。
意見開頭主要寫了意見的背景、依據、目的和意義，但不全面。文字根據具體情況可長可短，最後？現提出以下意見？、?特制定本實施意見？諸如此類的過渡語句轉移到下面。
開頭簡要說明制定意見的原因、目的或依據。常用？現提出以下意見？作為把文字連接成觀點的主要部分。
2.主題:條款
主要部分解決了？怎麽知道？然後呢。怎麽解決？這兩個問題。在結構安排上，先寫原則指導，再寫具體指導；先寫理論知識，再寫解決方案。內容較多、篇幅較長的觀點，可以用序號或小標題的形式排列，使結構更清晰。
意見主體應該對重要問題提出自己的意見或解決方案？明確陳述。
如果是各種內容的策劃意見，可以列為各層次的符號，然後在副標題下分篇表述。如果是簡單集中的工作意見，可以直接列出主要部分，不需要設置副標題。
3.結束:實施要求
有些意見需要提出壹些執行的要求，可以包含在條款中，也可以在文末單獨寫壹段簡明的文字來說明。如無必要，此項免除。
在提交意見的最後，可以提出審批請求，如？以上意見如無不妥，請轉發各地(單位)貫徹執行。？下發的意見壹般要求下屬根據實際情況執行，有的還可以根據本單位實際情況，提出執行中遇到的困難和問題及時上報或制定具體實施方案的要求。
4、發證機關
5.出版時間:壹般以定稿時間為準。
目前對於意見書的格式還沒有標準化的統壹要求。常見的有四種:
壹、上下文皆舉，有受者。作為建議，上條要上報上級，直接寫上級的名字:下條要出指導性意見，就像通知壹樣，接收單位要聽下級機關和單位的。有擡頭的嗎？觀點？壹般來說，題詞應該放在文章的末尾。同其他上下文。
第二，意見不漲。這與公告和通告是壹樣的。壹般情況下，簽發機關和時間應放在標題下。有的還把署名的時間放在文章末尾。因為？觀點？內容壹般涉及重大問題和重大政策，發文機關和時間放在標題下，壹目了然，以示莊重。
三是審批轉發意見。寫作的形式是通知，內容是意見。已批準和轉發的意見在兩種情況下都有。壹般來說，應該采取擡頭的形式。部門要求黨委政府批準意見的，要擡頭，即意見要上報機關。並在文末提出，以上意見如無不妥，建議各地各部門批準執行？文末文字、舉報機關、時間。少數情況下，也有不擡頭的觀點。意見標題下，文末無請示。
四是印發本機關工作意見和實施意見。這種行政機關的作風，在新《辦法》實施之前，甚至在黨委系統，都是比較普遍的。主要是部分意見中不便表述的內容，在《通知》的導言中有所表述。應該說，意見作為通用官方語言後，發布意見的情況應該會逐漸被直接發布意見所取代。
公文觀點範文1
壹、指導思想和總體要求
堅持鄧小平理論和？三個代表理論？我們要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的xx大會和xx大會三中、四中、五中全會精神，堅持省委九屆八次全會和市委六屆七次全會精神，按照黨章和黨的有關規定，堅持幹部隊伍建設？四化？政策和德才兼備、以德為先、發揚民主、推進改革、嚴明紀律、整頓風氣的標準，旗幟鮮明地倡導務實用人導向，大力選拔推動加快發展、成績突出、群眾公認的優秀幹部，特別是選拔壹批品格清正、幹實事、真爬山、敢於突破困難的優秀幹部， 努力把鄉鎮黨委領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導班子。 xx？時期的目標和任務，為推進中國幸福家園建設提供了堅強的思想、政治和組織保證。
鄉鎮領導換屆要重在實現？五個目標？(選派黨委、政府、人大主要領導，加強領導班子建設，加強基層組織建設，激發隊伍活力，推動跨越發展)。三項舉措？(積極發揚民主，推進幹部人事制度改革，嚴肅換屆紀律)，做好工作？兩件大事？(形成好的黨委報告，選出好的領導班子)，努力去做？三包？(確保中央和省委、市委的要求落實到基層，確保鄉鎮領導班子選好配強，確保換屆工作風清氣正)，努力實現？兩位滿意了嗎？(上級黨委滿意，基層滿意)。
二是切實選好配強鎮領導班子
1，團隊和成員的職位數。根據今年縣委下發的10號文件精神，xx鎮領導職數定為7名。黨委書記1，副書記2名(含政府正職)，人大主席團主席1，人武部部長1(兼任副市長)，副市長2名。
Xx鎮由於工作任務重，常住人口3萬多，符合黨委9人，紀委5人的要求。9名黨委成員中，1專職負責組織宣傳工作。5名紀委委員中有1名書記(由同級黨委副書記兼任)和1名專職副書記，其他3名委員原則上由鎮機關中層幹部兼任。
2.重點選拔黨委、政府和人大主要負責人。堅持？壹善四強？標準(思想政治素質好、政策執行能力強、推動科學發展能力強、促進社會和諧能力強、聯系和服務群眾能力強)，嚴格程序，努力選拔加強鎮黨委、政府、人大主要負責人。堅決落實縣委要求，優先從具有鄉鎮領導幹部任職經歷的人員中選拔鄉鎮黨委、政府和人大主要負責人。
3.優化團隊結構。著力優化知識能力結構，堅持能適應崗位的原則，結合xx鎮工作實際需要，選拔善於引領科學發展、推動跨越式發展、做好群眾工作的幹部，以及熟悉工業和現代農業的技術、業務、管理人才進入隊伍。必須保留40至50歲以上有經驗、有戰鬥力的幹部，組成領導班子。在班子成員中，要保持壹定數量的35歲以下的優秀年輕幹部，形成分層次的年齡結構，同時要考慮選拔優秀女幹部。原則上，鄉鎮黨政領導班子中至少應有1名女幹部。
在鄉鎮領導班子換屆中，按照縣委《關於進壹步加強科級領導班子和領導幹部隊伍建設的意見》(委發[XX]27號)對新提拔和退出領導崗位的年齡進行了界定。即新提任副科級領導幹部的年齡壹般不得超過40周歲，特別優秀的年齡可放寬至男性45周歲、女性43周歲；被任命為正廳級領導幹部的，壹般不超過男45周歲、女43周歲，特別優秀的年齡可以放寬到男48周歲、女45周歲。凡男年滿53周歲、女年滿48周歲的，壹般不再擔任科級領導幹部，因工作需要繼續留任的，男不超過55周歲，女不超過50周歲。
公文觀點範文2
為進壹步推進城市環境衛生管理體制機制創新，進壹步加強城市環境衛生管理，全面提高環境衛生管理水平，根據創建全國文明城市的總體要求，結合我市區劃調整實際，現就加強我市城市環境衛生管理提出如下實施意見:
壹、充分認識加強城市環境衛生管理的重要意義。
城市環境衛生管理是壹項社會公益事業，與人民生活密切相關。加強環境衛生管理，提高環境衛生水平，是建設和諧社會和文明城市的重要內容。搞好環境衛生，對於提高人居環境質量，樹立城市良好形象，增強城市功能，提高城市管理水平，促進經濟社會全面、協調、可持續發展具有重要意義。各有關部門、城區和開發區要切實把環境衛生管理作為城市建設管理的壹項重要工作來抓。
二、強化市環境衛生行政主管部門的管理職能。
市環境衛生行政主管部門應當認真貫徹國家、省、市有關環境衛生的方針、政策和法律法規，加強對全市環境衛生工作的管理、指導、協調、監督和檢查，制定城市環境衛生專業規劃、作業規範和質量標準並組織實施。市環境衛生行政主管部門負責各區環境衛生設施規劃設計方案的審批，以及城市環境衛生基礎設施設備建設、改造和管理的竣工驗收、監督、檢查和指導；負責制定城市環境衛生資金計劃，以及資金分配的審核和復核，提出城市環境衛生設施配置的計劃和安排；負責城市建築垃圾(余土)排放和處置的審核、收費和管理；負責建築垃圾(余土)堆放場的建設和管理；負責全市冬季除雪指揮部的協調、檢查、評估和日常管理工作。
三、認真落實環境衛生管理責任制。
本市環境衛生管理實行市、區兩級管理體制，各級環境衛生管理部門按照責、權、利相統壹的原則，落實責任單位、責任人、責任區域、責任道路和責任路段，構建權責分明的責任體系。各區環衛部門要逐級建立和落實管理目標和崗位責任制，實現責任區全覆蓋。通過建立健全主體明確、權責統壹、層級分明、獎懲分明的責任體系，推進責任主體明確、責任內容具體、責任考核科學、責任追究規範。
四、繼續加大環境衛生檢查評估力度。
市環境衛生行政主管部門是我市環境衛生監督評價的主體。要完善監督檢查和獎懲制度，制定相關考核辦法，量化環境衛生管理目標和作業標準，對環境衛生質量進行達標考核。各區、開發區有關部門和單位應認真執行環境衛生考核辦法，嚴格執行環境衛生管理的各項規章制度，自覺接受市環境衛生行政主管部門的監督、檢查和考核。聲音？市對區，區對地，人？四級考評獎勵機制將考核結果與環衛資金分配掛鉤。市、區市容環境衛生行政主管部門應當設立壹定數額的市容環境衛生獎勵資金，由市、區財政年度預算安排，用於獎勵市容環境衛生工作中的優秀單位和個人。市市容環境衛生行政主管部門應當將年度考評結果及時通報市、區財政，財政部門根據考評結果在年度市容環境衛生經費5%的範圍內調整經費指標。
五、建立和完善部門間的協調機制。
各有關部門應積極支持環境衛生管理工作，協助環境衛生主管部門做好相關工作。市規劃局應將環境衛生專業規劃納入城市發展總體規劃並嚴格實施；市建委和市財政局應統籌落實環境衛生資金計劃和建設計劃，並加強監督；市綜合行政執法局應當與市環境衛生行政主管部門建立協調機制，密切配合，及時查處各類違法問題，確保執法管理及時到位。
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