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杭州市人民政府關於印發《杭州市經濟適用住房管理辦法》的通知杭府發〔2007〕9號
/& gt；各區、縣(市)政府，市政府各部門、各直屬單位:
《杭州市經濟適用住房管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給妳們，請遵照執行。
○○2007
杭州市經濟適用住房管理辦法
在保障杭州市低收入家庭基本住房需求，規範保障性住房建設和管理行為，加快住房保障體系建設過程中，根據《關於解決城市低收入家庭住房困難的若幹意見》(國發〔2007〕24號)，國務院、建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、 中國人民銀行發布《關於經濟適用住房管理辦法的通知》(銀監發[2004]77號)和《浙江省經濟適用住房管理辦法》(省政府令第191號)，結合本市實際，制定本辦法。
首先，“經濟適用房，是政府提供優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保護性質，擁有有限產權的政策性住房購買者。”
本辦法適用於本市下城區、拱墅區、江幹區、西湖區、杭州高新技術開發區(濱江)、杭州經濟開發區和杭州之江度假區範圍內保障性住房的建設和交易。
城市建設行政主管部門負責管理和經營。
蕭山區、余杭區和縣(市)可參照本辦法，結合本地實際情況制定實施辦法。建設經濟適用房。市房產行政主管部門負責經濟適用住房的銷售交易和實施管理。市發展改革委、規劃、國土資源、價格、財政、公安等行政管理部門負責，各區人民政府按各自職責負責保障性住房工作。
保障性住房的建設和管理應當遵循公開、公平、公正的原則。相關行政管理部門應當設立投訴舉報熱線，接受公眾監督。任何單位和個人有權對保障性住房建設、交易和管理活動中的違法行為進行舉報投訴。
嚴格保障性住房準入條件，加大廉租住房保障制度的實施力度，逐步擴大覆蓋面，實現保障性住房供應對象與廉租住房保障對象的銜接。
禁止任何單位自建經濟適用住房、實物分房或化身開發普通商品房。
市委、市政府定期編制保障性住房發展規劃，城市建設行政主管部門會同發展改革委、規劃部門、國土資源行政主管部門根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和保障性住房發展規劃，包括全市年度土地供應計劃，編制保障性住房年度建設投資計劃和土地利用計劃。
土地建設的經濟適用住房以行政劃撥方式供應，經濟適用住房的名義是禁止行政劃撥土地和變相普通商品住房的開發。
根據市建設行政主管部門規定的保障性住房發展規劃，突出重點，集中主要配套建設方式。
10。經濟適用住房的開發建設應當協調壹致。根據政府組織和企業市場化運作的原則，市建設行政主管部門應當依法通過招標方式選擇項目主體建築。開發企業要參與投標，必須具備房地產開發企業資質、資金、良好的開發業績和社會信譽。
按照市政府的有關規定，采取具體辦法進行招標。
11、市建設行政主管部門根據全市年度保障性住房建設銷售計劃，定期向市真正的房地產管理部門分配保障性住房進行公選住房銷售，符合下列條件的:< BR/(1)已取得施工許可證；
(b)已經正式啟動；
(c)核準的負擔得起的住房價格。
12。經濟適用房嚴格控制。中小型建築面積壹般控制在？60平米。
要保證家庭成員的適用範圍？保障家庭，保障房建築面積要控制在80萬平方米。
十三、保障性住房建設必須嚴格執行國家相關技術規範和標準，堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便捷高效、節能的原則，優化規劃設計。
14。保障房建設將全部免費，城市基礎設施等所有行政事業性收費和政府性基金全部提供。規劃紅線內的保障性住房項目，基礎設施建設費用由政府承擔。
十五、經市行政主管部門同意，以在建保障性住房項目作為抵押申請住房開發貸款，商業銀行和貸款資金專項用於保障性住房建設。
26.經濟適用住房的價格由政府決定，以保證利潤為原則。
17經濟適用房銷售要明碼標價，不準公布物業維修基金要求隱瞞的價格成本。
第八，經濟適用住房必須繳納登記卡制度。有關部門收取的費用如需填寫繳費登記卡，由市物價部門出具。任何單位不得以建設經濟適用住房單位的名義變相審批部分存款和債券。
19。購買區域？買得起保護區的房子。購買區域？超過審批的安全區部分不能享受政府獎勵，由市物價部門核定價格。
超面積部分的差價由市財政部門按規定及時收取。
20.經濟適用房保障標準是建築面積？60萬平米。家庭成員(或以上)，保障面積標準為建築面積80萬平方米。
21購買保障性住房必須符合以下條件:(1)家庭成員。
至少壹個城市的城鎮居民常住戶口(不含學生戶口)滿5年(含在杭符合安置條件的軍人)；/& gt；(二)已婚[包括離異或喪偶的未成年子女並有撫養權]或35歲及以上的單身租戶；
(3)申請家庭房產建築面積小於48平方米(含)；
(4)上年城鎮居民人均可支配收入低於60%的家庭年人均收入，每年由市統計局確定(上年城鎮居民人均可支配收入未經審核公布的，按上年數據確定)。
二十二、經濟適用住房是指同壹家庭中的壹名家庭成員直接申請的住房，但有未成年子女的家庭、夫妻除外。對於未來的家庭成員，不允許申請保障房。
離異或喪偶有未成年子女和有撫養權或年齡在35歲及以上的單身租戶應視為壹個家庭提出申請。
%的申請人只能購買壹套經濟適用房。
不動產領域23個申請家庭享受住房分配和土地租賃住房，通過購買、贈與、繼承等方式擁有或已經取得不動產領域。
24.申請保障性住房的家庭需填寫《杭州市保障性住房申請表》，並提交以下材料的原件及復印件:身份證明
(1)家庭成員、家庭證明和婚姻狀況。
(2)家庭成員收入證明。職工由勞動人事部門出具單位勞動人事部門的收入證明，其他職工和退休職工的收入證明，失業人員由市勞動和社會保障部門出具的失業證。BR/>；(三)家庭成員的住房情況證明、房產證明或公有住房住戶的戶籍證明；是否出具單位集體戶口和住房分配證明，配偶戶口是否為當地房產管理部門出具的外地城鎮戶口的證明財產。
二十五、經濟適用住房銷售實行輪候制度，並設立在街道(或勞動人事部門)公示、區建設和房管部門初審、市房產管理部門復核公示的多級審核制度。
26.申請購買經濟適用住房許可應當按照下列程序辦理:
(壹)采取年齡限制的方式接受申請人，受理。具體受理期限和年限的公告明確了市房產管理部門在杭州日報和杭州房產信息網上。
(2)戶籍申請方式，確定受理期限，通過戶籍所在社區(或勞動人事部門所在單位)街道(或單位勞動人事部門)公示無異議，加蓋《杭州市保障性住房申請表》並持相關資料到建設局(房管)繳納，領取受理單。
(三)區建設(房管)局，對申請家庭進行初審後，申請跨市房產管理部門復審。
(四)市房產管理部門審查後，對不符合購房條件的申請家庭，區建設房管部門同時附申報表，符合購房條件的申請家庭依序受理，將宜人氣候。
27 .經濟適用住房銷售按照下列程序進行公有住房選擇:
(1)按照1:1的比例，按照掛牌房源數量和受理數量確定參評房源名單，並在《杭州日報》上進行公告。本次公告內容包括公開銷售的部分單套建築面積住房和經濟適用房的基本情況、區位、價格、開發建設單位、選房名單、選房時間和地點等。
(二)在規定的公布期限內，經市房產管理部門審核、公示後，符合條件的家庭到指定地點領取《杭州市經濟適用住房準購證》(以下簡稱《準購證》)。，意向購房許可證的編號順序按原受理參加選房的人數確定，按此順序排列。
(三)開發建設家庭購買經濟適用住房由市房產管理部門發放“和諧”準購證，單位辦理購買手續。
(四)杭州日報和杭州房地產信息網上公告。
28的適用範圍，包括已公布選房的家庭，不參加本次選房或放棄購買選房的，壹律允許無效。自本次選房之日起兩年內不得再次申請購買保障性住房。BR/>；29、個人購買經濟適用住房申請貸款，商業銀行還應當能夠提供，除符合《個人住房貸款管理辦法》、《購買經濟適用住房準購證》外，實行個人住房貸款，中國人民銀行公布的中國貸款利率不得發放購買個人住房公積金貸款，即優先用於個人購買經濟適用住房。
30.住房竣工後，保障性住房建設單位應當申請房屋所有權初始登記，取得房屋產權證、契稅、土地使用證，房屋土地權屬登記部門應當在房屋產權證、土地使用證的“附言”欄註明“保障性住房”。BR/>；申請家庭購買的經濟適用住房的權屬登記，應按規定，由房屋權屬登記部門在註明“房屋所有權證”的欄目中註明“經濟適用住房”，以保障面積及相關內容、土地權利，登記機關稱劃撥土地使用證。
年滿31周歲以下限制性貿易保障性住房不得買賣。滿壹年後，交易將對房屋所有權進行限制，並采取以下措施:
(壹)業主負擔得起的住房，自取得權屬證書之日起五年後允許上市交易；購買經濟適用房上市時(含超出經濟適用房面積)，土地收益按銷售價格補交政府價，再補交差價的55%。
(二)經濟適用住房所有權人之日起三年內，房屋所有權證過戶的家庭，符合購買經濟適用住房條件的購房人，無相關免稅。
經濟適用住房市場交易與市合價另行制定，由財政等主管部門和市房產行政主管部門負責。
三十二、購買經濟適用住房的家庭，如購買新增住房，需購買經濟適用住房的，由政府按規定回購原經濟適用住房。因各種原因確實需要轉讓的，批準其向政府申請回購保障性住房。回購價格由市物價部門按照原價並結合折舊和物價水平確定。政府回購經濟適用房，繼續賣給壹個家庭購買經濟適用房條件，比如經濟適用房。
政府回購經濟適用住房的具體辦法，由房產行政主管部門會同市、物價、財政、市政行政主管部門制定。
在限制交易期間，因繼承、離婚、析產、權屬等原因轉讓房屋的，應當經城市房地產行政主管部門批準。交易過戶手續，房產仍為經濟適用住房，原房屋所有權證自取得之日起限制在上市交易期間。房屋權屬登記機關應給予房屋權屬證書“註明”，並在“經濟適用住房繼承”或“經濟適用住房離婚分析”欄內註明。占用面積由掛牌日的交易等相關內容確定。
因法院判決、裁定、調解書等房屋所有權轉移的相關法律文書並報送市房產行政主管部門，提前辦理轉移手續，但采用經濟適用住房相同性質的，執行第三十條、第三十二條、第三十三條。
14。經濟適用住房不得出租，不得改變其性質。公民、法人或者其他組織，將保障性住房作為企業或者辦公用房的，工商行政管理部門不得核發營業執照。
除抵押貸款購房外，經濟適用住房不得抵押。
三十五、城建、房產、國土資源、物價等相關行政管理部門應加強對經濟適用住房建設、交易中違法違規行為的查處，根據各自職責，對有下列行為的，分別予以處罰或處理:
(壹)未經批準，擅自改變保障性住房用地用途的，由市國土資源行政主管部門依法予以處罰。
(二)擅自提高經濟適用住房銷售價格被依法處罰的，由市價格行政主管部門處理。
(三)依法取得預售許可證以便收取房款和任何預訂款的費用，市建設、價格行政主管部門依法給予的處罰性質。
(四)對未經批準向不合格家庭出售經濟適用住房的，由市房產行政主管部門責令建設單位限期遷出。
(五)市建設行政主管部門不得將普通商品住房改為經濟適用住房建設和銷售，並按有關規定進行處罰。
(f)沒有經濟適用房出租的，應根據相關規定進行處罰。情節嚴重的，市房地產行政主管部門可以收回其住房。
36 .弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房等相關信息，騙取購買經濟適用住房的，市房產等行政主管部門應根據《浙江省經濟適用住房管理處罰辦法》采取以下措施收回已購住房:
(壹)被市房產行政主管部門責令購房人在規定期限內返還的。購房人拒絕回城的，房產行政主管部門可以申請法院強制執行。
(二)由建設單位根據市房產行政主管部門的意見，並根據合同終止，將購房合同退還購房人。
17，不到年限，不得擅自轉讓工資收入按《浙江省經濟適用住房管理辦法》處罰。
對相關負責人負有責任的，由行政監察部門對保障性住房建設和銷售交易管理、違規違紀行為進行問責。
本辦法自發布之日起施行。不符合要求的原始憑證的方式。
40辦法施行前實施的保障性安居工程招標，仍在按照招標文件和土地開發補償協議規定的建設項目合同中進行。