壹、承諾函是否屬於擔保：
1、承諾函如果是屬於擔保承諾書的，是可以認定為擔保的。
2、第三人提供擔保，未經其書面同意，債權人允許債務人轉移全部或者部分債務的，擔保人不再承擔相應的擔保責任。
3、擔保物權的擔保範圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔保財產和實現保物權的費用。當事人另有約定的，按照其約定。
二、承諾書法律效力：
1、承諾書不兌現不犯法。因為承諾書是民事行為。承諾效力發生之時，就是合同成立之時。承諾生效時合同成立，這是最大量、最普遍的。
2、但合同成立還有其他方式。傳統上還有三種方式，壹是交叉要約，二是同時表示，三是意思實現。根據相關法律規定可知，民法典規定，承諾人不履行承諾書並不是犯罪的行為，不需要承擔刑事責任，承諾人不履行承諾責任的，債權人可以向法院起訴承諾人。
3、不履行承諾書的行為，屬於違約行為。違約行為，是指當事人壹方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定條件的行為。根據不同的標準，可將違約行為作不同分類: 如單方違約與雙方違約、根本違約與非根本違約、預期違約與實際違約。
法律依據：《中華人民***和國民法典》 第五百八十條 下列民事行為無效：(壹)無民事行為能力人實施的;(二)限制民事行為能力人依法不能獨立實施的;(三)壹方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的;(四)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的;(五)違反法律或者社會公***利益的;(六)經濟合同違反國家指令性計劃的;(七)以合法形式掩蓋非法目的的