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英國的公***房怎麽樣

 移民英國的朋友都知道現在英國的公***住房比較有名,那麽英國公***住房是怎麽來的呢?這是很多出國人士比較關心的問題。和壹起來看看英國的公***房怎麽樣吧!下面是我整理的相關資訊,歡迎閱讀。

 英國公***住房發展歷史

 英國是世界上最早實行政府幹預住房市場的國家。有趣的是,這個以自由市場經濟的鼻祖亞當·斯密而聞名的國家,在中低收入階層住房保障問題上,政府卻大量幹預市場。同美國和歐洲大陸的其它國家相比,英國的住房系統是以“雙高”———高自有住房比率和高公***住房比率———而著稱。目前,它的自有住房家庭的比率達到70%,與美國的這壹比率不相上下。而它的公***住房系統,盡管經歷了1980年代以來的私有化浪潮的沖擊,仍然服務於500萬個家庭,占全國住房總量的四分之壹。

 從1890年至今,它保障的目標群由中低收入階層逐漸轉向低收入階層。英國100多年的經驗表明,政府需要直接介入居民住房問題,並作為公***住房的供應商。

 公***住房的發展

 早在19世紀末,作為工業革命發展的伴隨物,工薪階層的住房呈現出集體化管理的形式。英國政府著手建立公***住房系統。1890年,英國政府通過立法,要求地方政府為工薪階層建造經濟適用房。1896年,倫敦縣政府在倫敦近郊劃地15英畝,建造了第壹個供5700人居住的住宅區。到壹戰時,全國已建成大約2.4萬個公***住宅單位。

 戰後的住房短缺和私人房屋租金的飆升引發的社會動亂,促使英國政府實行租金管制和資助地方政府大規模地擴張公***住宅建設。到第二次世界大戰爆發時,公***住宅已迅速增加到200萬個單位,占全國住宅總量的10%。二戰後到1970年代的30年是英國公***住宅發展的高峰時期,地方政府又增建了400萬個住宅單位。到1979年,公***住宅已達到近650萬個單位,占全國住房總量的三分之壹。政府用於房屋建設的開支達到52億英鎊,占政府開支約8%。

 公***住房的私有化

 進入20世紀80年代後,撒切爾夫人領導下的政府改變了長期奉行的住房福利政策,推行公***住房私有化,目的是提高中產階級的自有房的比重,縮減公***住房開支。從1981年到2001年,政府出售了近190萬個單位,自有住房家庭的比重從56%上升到近70%。與此同時,政府縮減住房建設開支,地方政府的建房從20世紀70年代的每年10萬個單位下降到80年代中期的不足3萬個單位,到了90年代中期幾乎為零。

 公房私有化進程中起關鍵作用的是 1980年通過的《住房法》。其中,最重要的條款是“購買權”,即凡是公***住宅的租戶,在住滿兩年以後就有權折價購買其所住的公屋。優惠價起點為房屋市價的30%,折價的幅度依居住的期限而定。居住期越長,折價越多,直至到房價70%的上限。

 公***住房的前景

 1、公***住房的比重趨於下降。雖然上個世紀80年代的大規模的住房私有化浪潮已過,但由於政府削減新建住宅的資金和舊房維修基金,使公***住宅的建設處於停滯狀態。與此同時,政府有意識地扶植非營利組織的住房協會,強調由它提供低成本的社會住房,取代地方政府的住宅所有權和管理權。

 特別是1988年的《住房法》,允許租戶通過自願投票,將其居住的公房整體轉移給住房協會。這使住房協會在公***住宅私有化的過程中得到很大的發展,僅英格蘭就有2000多家住房協會。政府在分類上將公***住宅和住房協會擁有的住宅歸在壹起,統稱為社會住房。目前,全國***有社會住房520萬個單位,其中地方政府的公房占三分之二,其余三分之壹歸住房協會所有。

 2、住房資金渠道多樣。地方政府的公***住房建設資金來自於中央政府。在英格蘭,地方政府每年編制住房計劃。在蘇格蘭,地方政府每四年編制壹次“住房投資項目”。住房計劃通常包括兩個部分:地方政府解決住房問題的戰略;列舉住房需求、狀況和投資項目的各種細節。從技術上講這些住房計劃是地方政府向中央提出的投標書。中央政府通過對計劃書下達指導原則,並用這些原則來評估和篩選地方政府提交的項目。

 在目前政府公***住房建設資金緊縮下,這些計劃是有效地控制住房資金的工具。相比之下,住房協會更多地利用房屋抵押在私人資本市場上借入資金。這在壹定程度上緩解了政府投入的不足,但也提高了借入成本。

 3、住房補貼轉向“人頭”為主。在英國,住房建設資金和住房補貼來自兩個不同的政府部門。勞動和社會保障部制定住房補貼政策,地方政府的相關部門負責審核和執行。住房補貼的基本原則是,租戶在支付房租後的收入不應低於社會補助收入的水平。因此,住房補貼支出完全取決於住房需求,沒有預算限額。

 任何人,只要其收入低於政府設定的標準,支付較高的租金和符合條件,都可申請住房補貼。對於那些完全依賴於社會補助或收入不超過社會補助水平的窮人,他們的房貼等於支付的租金。對於那些收入相對較高的租戶,他們的房貼可以簡單地表示為:住房補貼=政府核定的房租-0.65(租戶收入-社會補助收入)。

 顯然,政府在削減住房建設資金的同時,並不能控制對低收入家庭的住房補貼。近年來隨著房租不斷上漲,英國政府的住房補貼也水漲船高,在西方國家中首屈壹指。2003年,它的住房補貼支出為126億英鎊,占國內生產總值1.2%。同時,優惠的住房福利也降低了低收入家庭就業的積極性。英國政府擬從2008年起實行新的房貼政策,將補貼與當地的平均房租水平掛鉤,希望能節約開支。

 英國100多年的經驗表明,政府需要直接介入居民住房問題,並作為公***住房的供應商。它保障的目標群由中低收入階層逐漸轉向低收入階層,值得我們借鑒。目前,我國低收入居民的住房問題正成為日益突出的社會問題。政府在人力、物力和財力制約的條件下,鎖定低收入家庭為住房保障系統的對象。在推動商品化住房的同時,政府要擔當廉租房和經濟適用房建設的主體,與私人建築商結成合作夥伴確保其政策的實施。