通知稱，新城民主主要是指因自身創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住的各類群體。，且未取得本地戶籍或取得本地戶籍未滿三年，包括但不限於外來務工人員、新就業高校畢業生等。目前大約有3億人。因為新市民在各省市縣的分布很不均勻，所以可以結合當地的實際情況和當地政府的政策，明確服務新市民的範圍。
針對新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，《通知》鼓勵和引導銀行、保險機構積極與現有支持政策相銜接，結合本地實際，因地制宜加強產品和服務創新，高質量擴大金融供給，增強金融服務的平等性和便利性。
通知包括以下九個方面:
壹是要求銀行和保險機構始終堅持以人為本的發展理念，按照市場化原則改進金融服務。支持和配合地方政府有效發揮引導作用，推動銀行、保險機構提高新市民金融服務水平。
二是明確新市民的範圍，鼓勵銀行和保險機構加強對吸引更多新市民的地區和行業的金融支持。
三是支持和鼓勵銀行、保險機構擴大金融產品和服務供給，促進新市民就業。
四是支持和鼓勵銀行、保險機構優化住房金融服務，幫助增加保障性住房供應，支持住房租賃市場健康發展，滿足新市民安居需求。
五是支持和鼓勵銀行保險機構落實相關政策要求，幫助新市民培訓教育子女。
六是支持和鼓勵銀行保險機構加強與政府部門的合作，充分發揮商業健康保險的補充作用，提高健康保險的服務水平。
七是支持和鼓勵銀行、保險機構豐富養老金融服務產品，合理滿足養老服務機構融資需求，增加新市民養老保障。
第八，支持和鼓勵銀行、保險機構優化基礎金融服務，增強基礎金融服務的便利性和可獲得性，增強新市民的獲得感。
九是要求銀監會派出機構和人民銀行分支機構加強與政府部門的協調配合，促進金融政策與財政、就業、住房、社會保障等政策的有效銜接，充分發揮政策合力。
其中，在優化住房金融服務，滿足新市民安居需求方面。通知指出了以下五項任務:
(壹)有利於增加保障性住房供應。鼓勵銀行機構在合法合規、風險可控的前提下，加大對公共租賃住房、經濟適用住房、* *經濟適用房等保障性住房和城市舊住宅改造項目的支持力度。支持商業銀行在保障性住房開發建設、購買、存量盤活、改造、運營管理和配套市政基礎設施建設等方面提供專業化、多元化的金融服務。引導信托公司發揮自身優勢，依法合規支持保障性住房建設和運營。鼓勵發展工程質量保證保險。
(二)支持住房租賃市場健康發展。支持銀行保險機構通過參與保障性租賃房試點、幫助政府部門搭建住房租賃綜合服務平臺等方式，增加長期租賃住房供應，完善住房租賃市場供應體系。支持商業銀行依法合規為專業化、規模化住房租賃企業提供信貸支持，降低住房租賃企業資金成本，幫助緩解新市民住房壓力。鼓勵保險機構開展出租人責任險、承租人責任險等保險業務，支持長租市場發展。
(三)滿足新市民合理的住房信貸需求。支持商業銀行認真落實國家有關政策，緊緊圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，因城施策，實施差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件的新市民首套住房按揭貸款標準，提高借款還款便利性。鼓勵商業銀行充分利用信息技術，多維度科學審慎評估新市民信用水平，合理滿足符合購房政策要求、有購房能力且收入相對穩定的新市民的信貸需求。
(四)提高新市民住房公積金服務水平。鼓勵商業銀行加強與地方政府的合作，加強住房公積金服務渠道建設，幫助住房公積金管理部門豐富住房公積金手機客戶端(APP)和小程序個人自願繳費功能，暢通新市民繳存住房公積金渠道。
(5)優化金融服務，讓新市民安居樂業。針對新市民在進城落戶過渡階段的差異化金融需求，為其提供家具、家電等合理的消費信貸產品。推廣家庭財產保險，增強新市民家庭抵禦財產損失風險的能力。