近日，省住房和城鄉建設廳公布《河北省城鎮住房發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），明確“十四五”期間全省城鎮住房發展有關重點工作。規劃期限為2021-2025年。
堅持“房住不炒”定位
《規劃》指出，“十四五”時期全省住房事業發展面臨著新形勢，新時代城鎮居民對住房需求提出了新要求，科學確定住房發展結構，適應當前住房消費市場、住房保障領域工作的新變化，促進我省房地產市場平穩 健康 發展成為今後工作的中心任務。
我省將堅持以人民為中心的發展思想， 堅持“房住不炒”定位，堅持“穩地價、穩房價、穩預期”目標導向 ，全面落實城市主體責任，保持調控政策的連續性和穩定性， 不將房地產作為短期刺激經濟的手段 。
進壹步完善多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，加快實施城市更新，提升城鎮居民居住品質，實現更高水平、更高質量的住有所居，滿足人民群眾對美好生活的向往，為全面建設現代化經濟強省、美麗河北營造良好環境。
主要任務***涉及9個方面
《規劃》明確“十四五”時期我省城鎮住房發展主要任務，***涉及健全城鎮住房供應體系、完善住房保障體系、促進房地產市場平穩 健康 發展、積極培育發展住房租賃市場、高標準實施老舊小區改造、積極推進城中村改造、全面提升住房品質和服務、推進住房數字化監管與服務、推進住宅產業綠色化發展等9個方面。
健全城鎮住房供應體系
完善租購並舉的城鎮住房供應體系。
以商品住房為主滿足多層次、多樣化需求，以市場租賃住房滿足新市民住房需求，以政府為主提供基本住房保障。
建立健全 “高端有市場、中端有支持、低端有保障” 的差異化住房供應體系， 適度發展非普通商品住房，重點發展中低價位、中小套型的普通商品房 。
發揮好市場機制在住房資源配置中的決定性作用， 鼓勵開發建設144平方米以下面向剛需和改善性購房群體的普通商品住房 。
積極培育發展住房租賃市場，增加中小戶型、壹居室供應比例，滿足多層次住房租賃需求。
完善住房保障體系
支持 石家莊、秦皇島、唐山和雄安新區 增加公租房實物供應，加大公租房實物和租賃補貼發放力度。
完善公租房準入退出、後期管理機制，推動服務管理能力現代化。
加快發展保障性租賃住房，以解決新市民、青年人住房困難問題為出發點，堅持“誰投資、誰所有”，充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給。
堅持從實際出發，因城施策，按照職住平衡的原則，切實增加保障性租賃住房供給。
雄安新區 探索 發展***有產權房，滿足北京非首都功能疏解轉移人員住房需求。
嚴格把握棚戶區改造範圍和標準，嚴格評估財政承受能力，堅持因城施策、因地制宜、量力而行，科學確定棚改計劃規模和改造時序。
加大配套基礎設施建設力度，改善周邊環境和服務條件，實現與棚改安置住房同步規劃建設、同步交付使用。
促進房地產市場平穩 健康 發展
城市政府有效履行促進房地產市場平穩 健康 發展主體責任，因地制宜、因城施策，根據市場變化情況，實施分類精準調控。
完善差別化住房信貸政策，優化調整住房公積金政策， 支持剛需和改善性住房需求 。
加強本地房地產市場運行監測，確保市場運行平穩。
充分發揮省房地產市場平穩 健康 發展聯席會議作用，建立信息***享機制，各部門按照職能分工做好監督指導。
完善土地供應機制，實施房地產金融審慎管理， 嚴禁各類機構開展購房“首付貸”性質的業務 ，防止各類資金違規流入房地產市場。
全面、準確、及時發布房地產市場權威信息，準確解讀市場形勢和調控政策措施，積極引導市場理性發展和市場預期。
建立健全監管聯動機制，加強對房地產開發等全過程監管，加強信用約束監管，依法嚴厲查處違法違規行為。
開展整治規範房地產市場秩序專項行動，進壹步凈化市場環境。
積極培育發展住房租賃市場
結合國家發展住房租賃市場政策要求和我省實際情況，按照分區、分類、分步原則，重點在 符合條件的人口凈流入的大城市 和 廊坊市 發展培育住房租賃市場。
鼓勵房地產開發企業、經紀機構、物業服務企業拓展住房租賃業務；支持房地產開發企業利用已建成住房開展租賃業務，向租售並舉模式轉變；鼓勵個人依法出租自有住房。
多渠道增加租賃住房有效供給，充分考慮城市存量住房、土地供應等實際情況，對空置率較高的，以盤活 社會 閑置房源為主，減少新建。
加大租賃住房政策支持。
堅持試點先行， 探索 在市場主體培育、房源籌集、市場監管等方面可復制的經驗做法。
加大住房租賃市場監管力度，規範企業經營管理。
高標準實施老舊小區改造
“十四五”時期，改造2000年底前建成的城鎮老舊小區6755個，涉及居民125萬戶、房屋建築面積1.04億平方米，預計總投資260億元，2000年底前建成需改造的城鎮老舊小區全部完成改造。
重點改造城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意願強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）。
國有企事業單位、移交政府安置的軍隊離退休幹部住宅小區、軍隊所屬城鎮老舊小區按屬地原則納入當地城鎮老舊小區改造範圍。
科學編制改造規劃和年度計劃，科學制定老舊小區改造方案，加強適老化改造和設施建設，構建以街道辦為實施主體的老舊小區改造運行機制，做到決策***謀、發展***建、建設***管、效果***評、成果***享。
積極推進城中村改造
調動 社會 各方積極性，加快改善和提高城中村村民居住環境質量，改善城市容貌和形象。
2021年底前，全省城市建成區尚未改造的459個城中村全部啟動改造，“十四五”期末，完成城市建成區內所有城中村改造任務。
認真執行城中村安置房工程項目清單管理制度，確保安置房工程建設順利推進，列入年度計劃的確保按時開工， 開工後3年內完工 。
堅持 高起點規劃、高標準設計、高質量實施 ，註重品質和品位，嚴格控制容積率，建設優質工程、放心工程，使新建成的居住區與城市整體風貌相協調。
註重 歷史 文化街區、 歷史 建築以及古樹名木保護，延續和傳承地域文化。
全面提升住房品質和服務
增強住房空間布局合理性，結合城市更新、存量土地再開發，建設相配套的住房，促進職住平衡發展。
合理確定居住社區規模，鼓勵街區式開發， 嚴格控制建築高度、建築密度和容積率 ，優化社區生活設施布局。
落實新建住宅項目5-10分鐘生活圈要求和完整居住社區建設標準，推進配套設施建設。
優化住宅和景觀環境設計， 中小城市嚴格控制新建超高層建築，縣城住宅以多層為主 。
加強 歷史 文化遺存、景觀風貌保護， 不隨意拆除 歷史 建築、不拆傳統民居、不破壞地形地貌、不砍老樹 。
完善建築工程質量安全管理制度。
推動住宅智能化建設。
加強物業服務標準化管理，突出黨建引領，把物業管理全面納入社區治理體系。
推進住房數字化監管與服務
加快完善住房租賃市場服務系統、房地產交易監管與市場監測系統、物業管理系統、住房維修資金監管系統、房地產項目管理系統、房屋交易網簽備案聯網系統等功能，健全監測機制，加強房地產全流程動態監管。
推進住宅小區數字化服務，加快推進信息化、網絡化和智能化技術應用，建設智慧社區、和諧社區。
完善住房公積金監管體系，優化資金使用政策，由僅支持需求端轉向從供需兩側雙向發力，更好地促進解決住房問題。
推進住房公積金服務“跨省通辦” ，提升服務民生水平。
建立健全房屋使用安全常態監管機制，加強房屋使用全生命周期管理。
推進住宅產業綠色化發展
實施建築領域碳達峰、碳中和行動。
按照安全耐久、 健康 舒適、生活便利、資源節約、環境宜居的標準要求，規範星級綠色建築設計、施工、運行、管理，到2025年全省新建星級綠色建築占當年新建綠色建築面積50%以上。
積極發展近零能耗建築工程，推進全領域、全生命周期產業協同配套。
培育雄安新區近零能耗建築核心示範區和石家莊、保定、唐山市近零能耗建築產業示範基地。
到“十四五”末，全省累計建設近零能耗建築面積約1340萬平方米。
建立完善建築工程設計、施工、驗收、運維全生命期的信息化標準體系，實現工程信息的有效管理和***享。
發展裝配式建築，重點推動鋼結構裝配式住宅建設。
加大綠色建材推廣應用，加強綠色材料循環利用，促進建築垃圾減量化。
改革建築勞動用工制度，培訓職業化、專業化、技能化建築產業工人隊伍，培養新時代建築人才隊伍。