泌陽位於駐馬店市西部,南陽盆地東沿,西近焦枝線,東依京廣線,東西距駐馬店、南陽兩市均為90公裏。全縣轄8鎮16鄉,401個行政村,人口96萬人,總面積2774平方公裏,耕地146萬畝(第二次調查後數據),屬淺山丘陵區,總體格局是“五山—水四分田”。境內伏牛與大別山兩大山脈相交會,長江、淮河兩大水系相分流,兼有南北之長、東西之利。泌陽的自然景觀及歷史傳說俯拾皆是。銅山湖森林公園被定為國家級森林公園,素有“錦峰秀嶺,山水之鄉”之美稱的銅山湖被批準為國家水利風景區;銅山被省政府批準為省級風景名勝區,素有“南朝金頂、北謁銅峰”之美諺;省級自然生態保護區白雲山,位於板橋水庫上遊,植被資源豐富,美景天成,海拔983米,為全市最高峰;因盤古開天而聞名於世的盤古山,引來歷代文人墨客觀瞻遊覽,留連忘返,最近被中國民間藝術家協會命名為“盤古聖地”。
趙剛 黨組書記、局長
張霞 黨組成員、副局長(女)
張立坤 黨組成員、副局長
張增明 黨組成員、副局長
劉福全 黨組成員、副局長
張永超 黨組成員、紀檢組組長
崔廣慶 黨組成員、副局長
趙剛簡介:1963年12月出生,漢族,中***黨員,碩士研究生學歷,1982年8月參加工作。曾任泌陽縣糧食局馬谷田糧管所所長,泌陽縣糧食局直屬二庫主任,泌陽縣國家糧食儲備庫任主任,泌陽縣糧局黨組成員、副局長,泌陽縣糧食局黨組書記、局長。2007年4月至今,任泌陽縣國土資源局黨組書記、局長。
機構設置局機關內設辦公室、財務股、紀檢監察室、人事教育股、信訪監察股、用地審批股、地籍與耕地保護股、礦產資源開發管理股、規劃科技股、行政服務股、土地利用股11個股(室);下設執法監察大隊、土地儲備中心、土地開發整理中心、交易所、土地勘測評估事各所等5個二級機構;轄城關、賒灣、官莊、羊冊鎮、板橋、老河、象河、下碑寺、王店鄉、馬古田、楊集、陳莊、花園、泰山、郭集鄉、賈樓、春水、高邑、高店、雙廟、黃山、沙河店、銅山等23個國土資源所。
土地資源泌陽縣地形復雜,境內山區、丘陵、平原地貌類型都具備。山區面積1123平方公裏,占41.87%;丘陵面積1115平方公裏,占41.57%;平原、444平方公裏,占16.56%。泌陽縣有耕地146萬畝,林地面積138萬畝,有宜林面積190萬畝,特別是近年來發展了60萬畝火炬松速生林基地,27萬畝薪炭林基地,10萬畝板栗基地,2.5萬畝人棗基地,5萬畝瓢梨基地,年產值達到2億元,取得了顯著的生態效益和經濟效益。
耕地保護2010年,初步建立了基本農田核查統計制度、定期檢查報告制度和基本農田檔案管理制度,嚴格規劃調整和建設占用基本補劃驗收和備案管理。基本農田保護實行縣、鄉、村三級責任目標制度,在主要公路、重要地段、顯著位置設立了大型保護區,均設立了基本農田保護標誌,全縣基本農田面積繼續穩定在83910公頃。嚴格落實耕地占補平衡制度,實行建設用地項目與補充耕地項目掛鉤,加強耕地占補平衡項目管理,建立了耕地後備資源庫、年度占補平衡項目庫和耕地儲備庫。2010年補充耕地1201.8公頃,確保耕地保有量控制在97570公頃,基本農田保護面積穩定在83902公頃,連續數年實現占補平衡有余。
建設用地管理2010年,組織上報了西氣東輸二線南陽至駐馬店天然氣支線工程項目用地0.6447公頃;泌陽縣2010年度第壹批城市建設用地34.6615公頃;泌陽縣2010年度第二批城市建設用地33.9742公頃;泌陽縣2010年度第壹批鄉鎮建設用地18.3575公頃,其中上報產業聚集區用地面積14.2263公頃。泌陽縣2010年度第二批鄉鎮建設用地12.0324公頃。2010年按照計劃對泌陽縣廉租房實施供地74.8815畝,完成了保障性住房的計劃任務。
地籍管理2010年,受理土地登記298宗,發證285宗。在第二次全國土地調查中,對402行政村進行了調查,對1300個可疑圖斑進行了核查,完成調查面積2785平方公裏,城鎮外業部分已完成預檢工作,正在建庫。
土地利用2010年,***出讓國有建設用地使用權7宗,出讓總面積119.2公頃。“招拍掛”和協議出讓國有建設用地使用權20宗,協議出讓20宗,面積41.3公頃,土地價款1.5億元。轉讓用地138宗,轉讓面積31727.26平方米,收取交易費34.6萬元,協助征收契稅73萬元。通過挖潛、出讓等方式盤活閑置、抵消存量建設用地21.49公頃,簽訂土地征收協議20公頃。通過“招拍掛”方式處置批而未用土地9.78公頃。
礦產資源已探明的有鐵、銅、鉀、花崗巖、石油等43種,現已開發12種,是豫南地區重要的金屬、非金屬礦產基地。其中,鐵礦儲量在1000萬噸以上,品位在38%~60%之間;花崗巖儲量在16億平方米以上,主要品種有泌陽青、芝麻灰、華中紅,特別是泌陽青可與舉世聞名的濟南青、臺北青相媲美;鉀長石儲量在3000萬噸以上,氧化鉀含量在9%以上;蛇紋石儲量在600萬噸以上,氧化鎂含量在35%以上,均具有很高的開采價值。泌陽縣已探明縣城西南部夏二門油田為泌陽凹陷的壹個油區,油層平均厚度28.16米,含油面積5.02平方公裏,含天然氣面積0.57公裏。油層埋深800~2380米。石油儲量超過3000萬噸,天然氣6億立方米,現有油礦兩個,年產石油32萬噸以上。
礦產資源管理2010年,采取重組、兼並、參股等方式進行資源整合。采石、采砂礦山企業原有42家,整合後保留22家,整合礦區數達到91%。建立了礦山地質環境治理恢復保證金制度,全年收繳保證金60.8萬元。全縣創建地質災害群測群防“十有縣”順利通過省廳驗收並上報國土資源部,是駐馬店市唯壹的地質災害群測群防“十有縣”。
“雙整”活動根據中***泌陽縣委、縣人民政府《關於在全縣深入推進社會治安綜合整治、開展幹部紀律作風整頓集中活動的意見》(泌發〔2010〕12號)、《關於在全縣開展幹部紀律作風整頓集中活動的實施方案》的精神和縣幹部紀律作風整頓集中活動辦公室《關於認真做好幹部紀律作風整頓集中活動檢查驗收總結提高階段有關工作的通知》(泌紀整辦〔2010〕23號)的要求,成立了以趙剛局長為組長、黨組成員為副組長、各股室及二級單位負責人為成員的幹部紀律作風整頓集中活動領導小組,制定了幹部紀律作風整頓集中活動實施方案,設立了意見箱,公開舉報電話和郵箱,通過集中排查,***梳理出問題8項,走訪駐村點全部住戶***908戶村民,在走訪中***排查出矛盾糾紛5起,已全部化解、解決到位。制定和完善了國土資源系統相關規章制度,針對發現的問題逐條制定了整改措施並跟蹤落實到位,召開了國土資源系統集中整改情況通報會,邀請了集中活動督導組成員、政協代表、服務對象和本系統200余人參加。
執法監察2010年,不斷強化國土資源執法監察力度,充分發揮聯合執法機制對資源的保護作用。壹是全力做好衛片執法監察工作。***清理衛片執法監測變化圖斑37個,涉及土地面積632.25畝。經實地勘測涉及宗地41宗,其中偽變化11宗,總面積139.12畝;新增建設用地30宗,總面積493.13畝(其中耕地406.28畝);違法用地18宗,面積83.66畝(其中耕地68.74畝)。違法用地中未批即用的耕地面積為35.81畝,未供即用的耕地面積為32.93畝,違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例為8.81%。二是對全縣的違法違規用地進行了摸底排查,排查出新增建設用地26宗,土地面積58.40公頃,耕地面積54.08公頃,其中違法用地14宗,面積6.01公頃,耕地面積5.002公頃,拆除建築物面積1860平方米,向法院移送7起。認真落實動態巡查責任制。三是對全縣24個鄉鎮進行了區域劃分,確定了壹級巡查區域和二級巡查區域,明確了巡查人員職責和任務,實行動態巡查,***發現違法案件7宗,涉及土地面積2.02公頃,立案查處7宗,涉及土地面積2.02公頃,收繳罰沒款7.1萬元,收回土地0.125公頃,挽回經濟損失7.1萬元。四是認真落實村級協管員制度,轄區內各行政村全部配備國土資源協管員,411位村級協管員全部到位。
信訪工作2010年,***接待群眾來信、來電、來訪1136人次,均進行了答復。省部級批件5件,結案5件,結案率100%;“12336”批件13件,結案13件,結案率100%;市級批件19件,結案19件,結案率100%;縣領導大接訪活動批件30件,結案29件,結案率97%;縣信訪局批件50件,結案48件,結案率96%;縣民意熱線9件,結案9件,結案率100%;自立案件14件,結案12件,結案率86%。認真落實村級協管員制度,轄區內各行政村全部落實國土資源協管員,411位村級協管員全部到位。
(王雪宇 熊利中)