明清時期，繼承了宋元時期的兩田制度，但是官田比較少，而民田占比比較大，在發展中有之突出特點，無論農民墾荒占田，或是官吏皇室占田，突顯壹個“占”的特征，因此稱之為占田制。今天就來看看，占田制的內容和特征。
（1）兩田兼之，民田為主明朝清代土地資源仍分官田、民田。官田來源自上代的官地和抄沒封建割據勢力的農田。不少地方，尤其是蘇、松地域，豪族富室的土地也被籍沒。
《明史·周忱傳》說:“初明太祖(朱元章)平吳，盡籍其元勛子女莊田入。官，後惡惠民豪並坐罪沒進田地產業，皆此謂官田。”官田以外，全部都是民田。與宋元對比，官田占比比較小，不夠15%，據《明史·食貨誌壹》記述:明正統十五年(公年1502年)時“官田視民田得七分之壹”，那時候據調查全國各地農田***4228058頃，按比例計算，全國各地官田有五十幾萬傾。
（2）鼓勵墾荒、不抑兼並占地明清時代，政府部門全力鼓勵農民墾荒，采用過募民墾荒和移民墾荒等政策。所墾土地資源不管有沒有原身，使用權歸墾荒人全部，做為永業田。所墾土地資源，免稅政策三年，並且對所墾土地資源總數不想做限定，記稅畝數以外另墾的土地實行免稅政策。
洪武三年“則以中原地區田多蕪，命省臣議，計民授田。設司農司，開治河南省，掌其才。臨濠之田，驗其丁力，計畝給之，毋許兼並。北方地區近城地多不管，召民耕，人給十五畝，蔬地三畝，免租三年”(《明史·食貨誌壹》)。這兒的“計民授田”、“計畝給之”的規定，實質上是募民墾荒，多墾可以作為世業。
政府部門還曾壹度機構無田的農民，包含壹部分降民和人口密集的農民，從狹鄉遷到寬鄉屯墾。因而，在兩朝建國前期，全國各地墾荒總面積不斷發展，自耕農總數占多數。在自耕農持續發展的與此同時，皇家、皇室、官吏、乃至寺廟都采用各種手段占奪民田。
明代達官貴人往往以“空閑地”、“閑地”等名義，乞請皇上賜田。明成化十年(公年1474年)定西侯蔣琬奏章說:“大同市宣府諸塞下，腴田身安數十萬，悉為豪右所占。畿內八府，良畝半屬勢家，細民下崗。”(《明史·食貨誌壹》)明熹宗情況下，桂、惠、瑞三王及遂平、寧德市二公主的莊田，動則以萬計。因為兩朝均采用了不抑兼並的政策，土地資源愈來愈存在於豪族、皇室、官僚地主手上，產生許多地主。
（3）永佃制及地權分化伴隨著宋元時期租佃合同的高速發展，通過農民與大地主長期性撤佃增租的抗爭，到明清時期，在預算定額租的前提下，構成了土地資源租佃的永佃制度。永佃權是佃農在按租期交租金前提下，永久性租種某塊土地資源的權利。大地主出售轉讓土地不受影響佃農再次租種。在永佃制的前提下，地權產生分化，產生田面權新疆和田底權，即產生“壹田二主”的態勢。
大地主對土地的所有權稱之為田底權，有權利收帳，還可以出售當鋪或質押，但不能隨意撤佃，租額較壹般的土地比較輕；佃農永久性租佃土地資源的權利稱之為田面權，不但可以長期用這方面土地資源，並且有權利將田面權承繼、出售、質押、當鋪和再租佃。
佃農務必擔負房租、田賦以及其它雜稅。這也是明清時期，租佃制的獨特特性。佃農擁有永佃權，生活相對有保證，她們改善土壤，提升土地肥沃水平的權益，能夠歸自已全部。因為明朝清代兩朝再次秉持土地資源自由買賣的政策，這類田面權新疆和田底權的買賣轉租房也較為經常，常常是有著田面權的不清楚田底權者為了誰，有著田底權的不清楚耕地者為誰，二者互不相幹。
（4）實行賦役合並，按畝計征，賦役征銀的賦稅制度明朝中期改革創新賦役制度，實行“壹條鞭法”。清朝初期，在“壹條鞭法”的前提下實行“攤丁入畝”的賦役現行政策。二者基本上壹脈相承，其主要內容為:壹是田賦和丁稅合並。將兩稅合並壹起，按畝計征，完全取消中國歷史上的以戶(丁)為重心點的賦稅制度，實行以田地為重心點的賦稅制度。
其次是賦役征銀的制度。改革創新農民以往田賦交納實體，親自服徭役的制度，實行以銀代征，官衙統壹雇傭工人代役。地方稅改革創新在壹定程度上具有抑止兼並和平均分賦役的功效，能夠減輕壹些少地或沒地農民的繁雜賦役，適應了租佃制的發展和明朝清代市場經濟的高速發展。
（5）對戶籍的控制相對放松兩朝早期均實行黃冊人口數量登記制度，是為了確保國家賦役供貨，設定民籍、軍籍、原籍，嚴控人員流動性。從而由於農民有丁務必壓力徭役，故不得隨意脫籍。伴隨著永佃制普遍的實行和地方稅改革創新，政府部門慢慢放松了對農民的控制，政府部門能夠掏錢雇傭工人應差。農民擺脫了繁重的徭役苦差的束縛，能夠交稅後離去土地資源自由流動。
自轉行壹條鞭法，“隨糧帶丁”“賦役的事壹委之於田，而民逐視其田為茶毒……田壹去，則脫然為世外之遊民。”農民“輕去其鄉”、“善於轉徙”。特別是在自清朝實行“攤丁入畝”以後，“農民以籍為定”的規定逐步形成壹紙空文，國家對背井離鄉遷出的農民雖有時也壹聲令下遣返原籍，但畢竟沒有以前嚴苛了。以上就是全部內容了，大家還有什麽想法歡迎在評論區留言討論。