近日,市委、市政府印發了《濟南市優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。其中,本市戶籍按照生育政策於2023年1月1日以後出生的二孩、三孩家庭,每孩每月發放600元育兒補貼,對其中的最低生活保障、特困供養人員及領取失業保險金期間的生育婦女每月加發200元育兒生活補貼,直至孩子3周歲。另外,對2023年1月1日以後出生的二孩、三孩,自出生之日起六個月內參加我市居民基本醫療保險的,參保登記當年度個人繳費由財政予以全額補助。
取消社會撫養費等制約措施 根據《實施方案》,到2025年,濟南積極生育支持政策體系基本建立,人口出生下降趨勢緩解,服務管理制度完善優化,優生優育服務水平明顯提高,全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在8/10萬、3.0‰、3.5‰以下。普惠托育服務體系加快建設,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到5個,政策支持體系、規範管理體系、服務供給體系基本建立。加大生育、養育、教育、住房、醫保支持力度,相應成本顯著降低。出生人口性別比降至110以下,人口數量、素質、結構逐步優化。 《實施方案》提出,濟南將構建生育友好型社會。依法取消社會撫養費、再生育審批及相關處罰規定。將入戶、入學、入職、信用等與個人生育情況全面脫鉤。實行生育網上登記、異地通辦。推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等“出生壹件事”聯辦。 在提高優生優育服務水平方面,濟南將依托濟南市婦幼保健信息管理系統打造“互聯網+母嬰安全”服務模式。平陰縣、商河縣婦幼保健院達到二級甲等標準。推進婚前保健、孕前保健與結婚登記壹站式服務,規範產前篩查、產前診斷和新生兒疾病篩查,完善篩查、診斷、基本醫療和康復救助機制。積極推進智慧化預防接種門診建設,到2025年,全市智慧化預防接種門診建成率達到100%。加強對兒童營養、心理行為異常等風險因素和疾病的篩查、診斷和幹預,重點做好降低兒童貧血患病率“小鐵人”、眼保健及視力檢查“小瞳人”和學齡前兒童塗氟防齲等專項行動。擴大分娩鎮痛試點範圍。 符合標準的托育機構可享5萬元補助 在健全普惠性托育服務體系方面,《實施方案》提出,將托育服務設施納入我市居住公***服務設施配置指標以及15分鐘生活圈專項規劃,並在規劃管理建設實施中嚴格落實;設施建成後按要求無償移交給區縣(含功能區,下同)衛生健康部門。嚴格落實新建城鎮居住區配套建設的托育服務設施與住宅同步驗收、同步交付使用要求。老城區和已建成的城鎮居住區未規劃建設托育機構或已建設的托育機構不能滿足服務需求的,應通過補建、改建、購置、置換、租賃等方式予以解決。 同時,完善嬰幼兒照護服務支持政策。對在我市範圍內的經衛生健康部門依法備案且符合相關標準的托育機構,給予壹次性5萬元的運營補助。推動各區縣結合自身實際制定針對嬰幼兒入托查體的免費政策。落實托育服務機構用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執行政策。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。支持有條件的機關、企事業單位、社區為在職職工、居民提供托育服務。推動公***場所和女職工較多的用人單位按要求配置母嬰設施,加快在醫院、商超、車站、學校等場所建設工會“媽媽小屋”。 在加快構建生育友好環境方面,《實施方案》提出,健全就業性別歧視約談機制,促進婦女平等就業。對孕哺期女性科研人員承擔的科研項目,可根據實際情況延期1年驗收。建立婚姻家庭輔導室和家庭教育指導服務站,搭建婚戀交友平臺,打通服務單身青年婚戀需求“最後壹公裏”。 在切實保障計劃生育家庭權益方面,《實施方案》提出,對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭,繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。落實獨生子女父母護理假政策。對符合條件的計劃生育特殊家庭成員,落實基本養老、基本醫療保障相關政策;優先安排入住公辦養老機構,享受免費或者低收費托養服務,全面落實對計劃生育特殊家庭中失能、半失能老年人入住養老機構每人每月1500元、1000元的補助政策;落實設立家庭養老床位每人每月450元的補助政策。深入開展“暖心行動”,每個區縣每年建設1—3處管理規範、活動經常的“暖心家園”,直至實現街道(鎮)全覆蓋。 相關三孩家庭首套房最高可貸額度提高至100萬元 在構建多方位支持體系方面,《實施方案》提出,落實符合規定生育子女的夫妻的休假政策,女方享受158天產假,配偶享受不少於15天陪產假,3周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計不少於10天育兒假。嚴格落實國家和省、市關於產假期間生育津貼的有關規定,產假、陪產假、育兒假期間,視為出勤,工資照發,福利待遇不變。本市戶籍按照生育政策於2023年1月1日以後出生的二孩、三孩家庭,每孩每月發放600元育兒補貼,對其中的最低生活保障、特困供養人員及領取失業保險金期間的生育婦女每月加發200元育兒生活補貼,直至孩子3周歲。對按照普惠指導價招收3歲以下嬰幼兒的備案托育服務機構,依據實際收托數,給予每人每月400元的保育費補助。 同時,對按政策生育二孩、三孩家庭的子女,協調支持符合入學條件的同壹家庭不同年齡段子女同壹學區入學。鼓勵優先保障三孩入普惠性幼兒園。對符合公租房申請條件的未成年政策內二孩及以上家庭,在申請公租房時優先予以分配;對因家庭人口增加、就業、子女就學等原因需要調換公租房的,根據房源情況實施常態化申請、統壹調換;符合租賃住房補貼申請條件的,提高保障面積標準,每增加壹孩保障面積標準增加15平方米。對按照國家政策生育二孩的繳存職工家庭,申請住房公積金貸款購買首套自住住房的,壹人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至60萬元,兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至90萬元;生育三孩的繳存職工家庭,申請住房公積金貸款購買首套自住住房的,壹人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至60萬元,兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至100萬元。在我市無自有住房且租賃住房的二孩及以上家庭,可按照實際房租支出提取住房公積金。 此外,濟南將加強醫保政策支持。居民醫保參保人員住院分娩醫療費醫保實行定額支付,標準為3000元。職工生育保險參保人員住院分娩醫療費醫保政策範圍內報銷比例為100%。參加職工基本醫療保險的靈活就業女性人員可享受生育醫療費待遇,住院分娩醫療費醫保政策範圍內報銷比例為50%。在現有基礎上,少年兒童住院醫保報銷比例再提高5個百分點。對2023年1月1日以後出生的二孩、三孩,自出生之日起六個月內參加我市居民基本醫療保險的,參保登記當年度個人繳費由財政予以全額補助;其祖父母、外祖父母參加我市長期護理保險的,當年度個人繳費部分由財政予以全額補助。