(壹)流動人口的概念
流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市
或者市轄區，以工作、生活為目的異地居
住的人員。也稱暫住人口，是指
不在其生活所在地的外來經商辦企業、
探
親、
旅遊、
從事勞務和生產經營,
以此謀
取職業,
年滿16
周歲,
在暫住地超過三日的
人員。
(二)流動人口的特征
壹方面是積極促進作用：
1.外來流動人口填補了本市勞動力的
不足
2.外來流動人口降低了企業單位的勞
動成本
3.外來流動人口拉動了生活必需品的
消費
另壹方面，社會穩定帶來了較大的隱患
1.來源廣泛，成份復雜
2.居住分散，外來流動性大
3.
相對較低，法制意識比較
淡薄
二、我市外來流動人口管理現狀及
工作經驗
(壹)結合“四知四清四掌握”工作機
制深化流動人口排查力度
(二)將流動人口納入規範化管理軌道
三個分類管理
正常分類管理
臨時分類管理
重點分類管理
(三)加強對流動人口管理的同時,重視對
流動人口的服務
(四)切實落實出租房屋日常管理機制
三、流動人口管理工作存在的問題
(壹)全市流動人口管理存在的問題
壹是重“被動防範式”管理，輕“主動服
務型”管理。
二是重突擊性管理，輕長效管理。
三是重單壹管理，輕綜合管理。
四是重強制手段，輕引導機制。
(二)社區流動人口管理存在的問題
1.
“協助”的定位使外來流動人口
管理有責無權，管理措施難以落實。
2.駐社區相關人員對外來流動人口管理工作
不到位。
3.上級各部門與社區齊抓***管的局面尚未真
正形成。
4.社區對出租屋管理存在死角。
5.各部門信息采集輸入滯後。
四、加強社區流動人口管理的建議和對策
1.加強流動人口管理的協作機構建設，真正
形成全社會齊抓***管局面。
2.完善社區外來流動人口管理網絡，強化外
來流動人口管理措施。
3.加強推行以居委會為主導的出租房屋委托管理。
4.
堅持以人為本，在服務上求延伸。
壹是把服務向民生所需延伸。
二是把服務向權益保障延伸。
三是把服務向社會關懷延伸。
5.要把外來流動人口納入社區化管理。